阿里致信客户和公众：将降低平台经营门槛和成本

根基环境：阿里巴巴团体控股有限公司（以下称当事人）于1999年创立，现任董事局主席兼首席执行官张勇，主营营业包罗收集零售平台处事、零售及批发贸易、物流处事、糊口处事、云计较、数字媒体及娱乐、创新营业等。

二、案件来历及观测颠末

按照举报，2020年12月起，本构造依据《中华人民共和国反把持法》（以下简称《反把持法》）对当事人涉嫌实验滥用市场支配职位举动开展了观测。时代，本构造举办了现场搜查、观测扣问，提取了相干证据原料；对其他竞争性平台僻静台内策划者普及开展观测取证；对本案证据原料举办深入核查和大数据说明；组织专家重复深入开展案件说明论证；多次听取当事人告诉意见，保障当事人正当权力。

2021年4月6日，本构造凭证《中华人民共和国行政赏罚法》（以下简称《行政赏罚法》）的划定，向当事人送达了《行政赏罚奉告书》，奉告其涉嫌违背《反把持法》的究竟、拟作出的行政赏罚抉择、来由和依据，以及其依法享有告诉、辩论和要求进行听证的权力。当事人放弃告诉、辩论和要求进行听证的权力。

三、本案相干市场

按照《反把持法》和《国务院反把持委员会关于相干市场界定的指南》划定，同时思量平台经济特点，团结本案详细环境，本案相干市场界定为中国境内收集零售平台处事市场。

（一）本案相干商品市场为收集零售平台处事市场。观测进程中，当事人提出，本案相干商品市场应界定为B2C收集零售平台处事市场，来由是B2C收集零售平台处事与C2C收集零售平台处事在贸易定位和贸易模式上存在较大差别，不具有公道的更换相关。

本构造以为，本案相干商品市场应界定为收集零售平台处事市场。收集零售平台处事是指收集零售平台策划者为平台内策划者和斲丧者举办商品买卖营业提供的收集策划场合、买卖营业笼络、信息宣布等处事，详细包罗商品信息展示、营销推广、搜刮、订单处理赏罚、物流处事、付出结算、商谈论价、售后支持等。收集零售平台处事市场属于双边市场，处事平台内策划者和斲丧者两个群体，其明显特性是具有跨边收集效应，使双边用户对收集零售平台处事的需求具有细密关联。因此，界定本案相干市场，必要思量平台双边用户之间的关联影响。从策划者和斲丧者两个角度别离举办需求更换说明和供应更换说明，界定本案相干商品市场为收集零售平台处事市场。

1. 收集零售平台处事与线下零售贸易处事不属于统一相干商品市场。线下零售贸易处事为策划者和斲丧者举办商品买卖营业提供实体策划场合、商品陈列及相干配套等处事，与收集零售平台处事在成果上具有必然相似性，但二者不具有细密更换相关。

（1）从策划者需求更换说明，二者不具有细密更换相关。

一是包围区域和处事时刻差异。线下零售贸易处事因为策划场合地理位置和交通等方面的限定，凡是只能使策划者与周边必然地区内的斲丧者告竣买卖营业，包围区域范畴有限。收集零售平台处事则可以或许借助互联网，在处事范畴上打破地理空间限定，并通过物流系统使平台内策划者与世界范畴内的斲丧者告竣买卖营业。同时，线下零售贸易处事一样平常有牢靠业务时刻限定，收集零售平台处事通过假造买卖营业场合可以使平台内策划者实现全天候业务。

二是所处事策划者的策划本钱组成差异。线下零售贸易处事提供的策划场合一样平常是实体店肆，策划者策划本钱首要包罗店肆租金、装修用度、人工本钱及仓储本钱等。收集零售平台处事为平台内策划者提供的是假造买卖营业场合，其策划本钱首要为营销用度和佣金抽成等可酿本钱，试错本钱相对较低。

三是支持策划者匹配隐藏斲丧者的手段差异。收集零售平台处事借助大数据说明和算法等技妙本领，可以汇总说明斲丧者偏好等市场需求信息，为斲丧者“画像”，使平台内策划者可以或许精准匹配方针客户，并通过营销推广将商品推送给更多隐藏斲丧者，低落其对斲丧者针对性搜刮和匹配本钱，晋升商品供给对斲丧者需求的匹配速率和水平。线下零售贸易处事因为穷乏响应的数据和技能支撑，难觉得策划者提供精准匹配斲丧者等处事。

四是为策划者提供的市场需求反馈服从差异。收集零售平台处事可以操作买卖营业蕴蓄的用户评价等海量数据，深入说明市场需求及其变革，使平台内策划者更好地以市场需求为导向举办商品出产和供给的调解。线下零售贸易处事为策划者提供的市场需求反馈信息较为有限，策划者借此调解商品出产和供给的服从相对较低。

（2）从斲丧者需求更换说明，二者不具有细密更换相关。

一是可供斲丧者选择的商品范畴差异。收集零售平台处事不受业务场合物理空间限定，可以提供更多种类的商品供斲丧者选择。线下零售贸易处事因为实体策划场合受物理空间限定，可供斲丧者选择的商品种类没有收集零售平台处事富厚。

二是为斲丧者提供的购物便捷水平差异。收集零售平台处事不受时刻和空间限定，可以使斲丧者实现随时随地购物，并与物流体系细密毗连，为斲丧者提供送货上门处事，进步斲丧者购物便捷性。线下零售贸易处事则必要斲丧者前去响应的实体店肆举办选购，且凡是必要实地较量多家店肆才气选购到吻合商品，时刻本钱相对较高，而且一样平常不提供送货上门处事。

三是为斲丧者较量和匹配商品的服从差异。收集零售平台处事可以或许泛起更为大量和富厚风雅的商品信息，缓解信息差池称题目，使斲丧者便捷地举办商品较量，快速搜刮意向商品，晋升斲丧者较量和选择商品的服从。线下零售贸易处事提供的商品信息相对有限，且受到业务场合地理位置、交通时刻等方面限定，斲丧者凡是必要耗费更多的时刻和精神征采意向商品，较量和选择商品的服从较低。

（3）从供应更换说明，二者不具有细密更换相关。

一是红利模式差异。收集零售平台处事首要通过向平台内策划者收取买卖营业佣金、营销推广费等红利。线下零售贸易处事首要通过向策划者收取牢靠的店肆租金等红利。

二是线下零售贸易处事转变为收集零售平台处事难度较大。有用进入收集零售平台处事市场，不只必要满意提供收集零售平台处事所必须的基本办法、技能支撑等方面要求，还需到达平台经济所必须的临界局限，线下零售贸易处事策划者转为收集零售平台的本钱很高。连年来，线下零售贸易处事策划者现实成长为收集零售平台的环境较少。

因此，从需求更换和供应更换说明，线下零售贸易处事与收集零售平台处事不具有细密更换相关，不属于统一相干商品市场。

2. 收集零售平台处事组成单独的相干商品市场。