中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

——僵持以人民为中心。僵持人民主体职位，僵持配合富饶偏向，始终做到成长为了人民、成长依赖人民、成长成就由人民共享，维护人民基础好处，引发全体人民起劲性、主动性、缔造性，促进社会公正，增长民生福祉，不绝实现人民对柔美糊口的憧憬。

——僵持新成长理念。把新成长理念贯串成长全进程和各规模，构建新成长名堂，切实转变成长方法，敦促质量厘革、服从厘革、动力厘革，实现更高质量、更有服从、越发公正、更可一连、更为安详的成长。

——僵持深化改良开放。强项不移推进改良，强项不移扩大开放，增强国度管理系统和管理手段当代化建树，废除制约高质量成长、高品格糊口的体制机制障碍，强化有利于进步资源设置服从、有利于替换全社会起劲性的重大改良开放设施，一连加强成长动力和活力。

——僵持体系见识。增强前瞻性思索、全局性经营、计谋性机关、整体性推进，统筹海内国际两个大局，办妥成长安详两件大事，僵持世界一盘棋，更好施展中央、处所和各方面起劲性，出力固根本、扬上风、补短板、强弱项，注重防御化解重大风险挑衅，实现成长质量、布局、局限、速率、效益、安详雷同一。

6.“十四五”时期经济社会成长首要方针。锚定二〇三五年前景方针，综合思量海表里成长趋势和我国成长前提，僵持方针导向和题目导向相团结，僵持守正和创新雷同一，此后五年经济社会成长要全力实现以下首要方针。

——经济成长取得新成效。成长是办理我国统统题目的基本和要害，成长必需僵持新成长理念，在质量效益明明晋升的基本上实现经济一连康健成长，增添潜力充实验展，海内市场越发强盛，经济布局越发优化，创新手段明显晋升，财富基本高级化、财富链当代化程度明明进步，农业基本越发稳定，城乡地区成长和谐性明明加强，当代化经济系统建树取得重大盼望。

——改良开放迈出新步骤。社会主义市场经济体制越发完美，高尺度市场系统根基建成，市场主体越发布满活力，产权制度改良和要素市场化设置改良取得重大盼望，公正竞争制度越发健全，更高程度开放型经济新体制根基形成。

——社会文明水平获得新进步。社会主义焦点代价观深入民气，人民头脑道德素质、科学文化素质和身心康健素质明明进步，民众文化处事系统和文化财富系统越发健全，人民精力文化糊口日益富厚，中汉文化影响力进一步晋升，中华民族凝结力进一步加强。

——生态文明建树实现新前进。疆域空间开拓掩护名堂获得优化，出发糊口方法绿色转型成效明显，能源资源设置越发公道、操作服从大幅进步，首要污染物排放总量一连镌汰，生态情形一连改进，生态安详屏蔽越发平稳，城乡人居情形明明改进。

——民生福祉到达新程度。实现越发充实更高质量就业，住民收入增添和经济增添根基同步，分派布局明明改进，根基民众处事均等化程度明明进步，全民受教诲水平不绝晋升，多条理社会保障系统越发健全，卫生康健系统越发完美，脱贫攻坚成就固定拓展，村子振兴计谋全面推进。

——国度管理效能获得新晋升。社会主义民主法治越发健全，社会公正公理进一步彰显，国度行政系统越发完美，当局浸染更好施展，行政服从和公信力明显晋升，社会管理出格是下层管理程度明明进步，防御化解重大风险体制机制不绝健全，突发民众变乱应急手段明显加强，天然灾难防止程度明明晋升，成长安详保障越发有力，国防和部队当代化迈出重大步骤。

三、僵持创新驱动成长，全面塑造成长新上风

僵持创新在我国当代化建树全局中的焦点职位，把科技自立自强作为国度成长的计谋支撑，面向天下科技前沿、面向经济主沙场、面向国度重大需求、面向人民生命康健，深入实验科教兴国计谋、人才强国计谋、创新驱动成长计谋，完美国度创新系统，加速建树科技强国。

7.强化国度计谋科技力气。拟定科技强国动作纲领，健全社会主义市场经济前提下新型举国体制，打好要害焦点技能攻坚战，进步创新链整体效能。增强基本研究、注重原始创新，优化学科机关和研发机关，推进学科交错融合，完美共性基本技能供应系统。对准人工智能、量子信息、集成电路、生命康健、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿规模，实验一批具有前瞻性、计谋性的国度重大科技项目。拟定实验计谋性科学打算和科学工程，推进科研院所、高校、企业科研力气优化设置和资源共享。推进国度尝试室建树，重组国度重点尝试室系统。机关建树综合性国度科学中心和地区性创新高地，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构开国度科研论文和科技信息高端交换平台。

8.晋升企业技能创新手段。强化企业创新主体职位，促进种种创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新连系体，包袱国度重大科技项目。施展企业家在技能创新中的重要浸染，勉励企业加大研发投入，对企业投入基本研究实施税收优惠。施展大企业引领支撑浸染，支持创新型中小微企业生长为创新重要劈头地，增强共性技能平台建树，敦促财富链上中下流、大中小企业融通创新。

9.引发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重常识、尊重人才、尊重缔造目的，深化人才成长体制机制改良，全方位作育、引进、用大好人才，培育更多国际一流的科技领武士才和创新团队，作育具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新手段、质量、实效、孝顺为导向的科技人才评价系统。增强学风建树，恪守学术诚信。深化院士制度改良。健全创新鼓励和保障机制，构建充实浮现常识、技能等创新要素代价的收益分派机制，完美科研职员职务发现成就权益分享机制。增强创新型、应用型、手艺型人才作育，实验常识更新工程、手艺晋升动作，壮大高程度工程师和高手艺人才步队。支持成长高程度研究型大学，增强基本研究人才作育。实施越发开放的人才政策，修建集聚海表里优越人才的科研创新高地。

（编辑：湖南网）

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