“数字税”环球整顿：2021年的挑衅与曙光

本应在2020年尾告竣共鸣的OECD“数字税”打算，由于疫情被推迟到了2021年中，但这并不料味着相干事变会在最后一刻的会谈中落下帷幕。环绕已经形成的环球“数字税”方案，OECD便将持续进行两场重要集会会议：2021年1月14日-15日针对好处相干方的果真咨询会，以及2021年1月27日-28日面向当局代表的“第11次G20/海涵性框架集会会议”，都将成为敦促方案共鸣历程的重要里程碑。但另一方面，从方才竣事的好处相干方果真咨询会来看，“数字税”环球管理的OECD方案如故面对着诸多争议，国际社会是否能就此告竣同等共鸣好像如故挑衅重重。

OECD“数字税”改良方案包括“支柱一”和“支柱二”两个部门，前者聚焦针对数字经济提出新的征税原则，尔后者则旨在办理恶性税收竞争题目而试图形玉成球最低税率。就“支柱一”而言，果真咨询会上的阻挡意见，一方面聚焦该方案的伟大性，譬喻微软代表指出方案通过营业种别、利润门槛等身分抉择征税工具以及各国税基分派比例的伟大划定，最终会带来诸多分歧并难以在技能细节上告竣共鸣。另一方面，以优步和网飞公司为代表，相等多的意见以为“支柱一”方案将对数字经济企业组成不服等的税收承担。在他们看来，将自动化数字处事（Automated Digital Services）和面向斲丧者企业（Consumer Facing Businesses）这两类业态作为“数字税”征税工具，既违反了2015年OECD在“税基腐蚀和利润转移项目”第一个动作打算中所提出的“数字经济已经成为经济自己而难以被区别看待”的理念，同时也仅反应了某些特定国度的政治意图而不具有公道性。

由此，我们便涉及到了实现“数字税”环球管理共鸣的更本质题目，即其不只仅只是税收规模的专业技能题目，而更涉及差异政治力气的博弈与妥协。究竟上，阻碍OECD方案在2020年告竣共鸣的缘故起因，不只仅是突如其来的疫情，尚有美国特朗普当局要求推迟会谈的挑衅。特朗普当局的阻挡意见首要齐集于“支柱一”方案，因方案对付征税门槛的设定将在实质上导致美国大型数字经济跨国企业成为首要的征税工具，而美国当局以为这组成了不公正的商业壁垒。但另一方面，因为美国海内的税制改良已经成立了最低税率尺度，其在“支柱二”方案上相对付欧盟是占据上风的。也正由于此，通过支持“支柱二”而换得美国对付“支柱一”方案的支持，便成为了欧盟的重要计策。

不外环绕“数字税”环球管理共鸣的政治斗嘴还不只仅限于西欧之间，平等水平的挑衅也许还存在于发家国度与成长中国度之间。OECD“数字税”改良方案没有公道反应成长中国度诉求，如故是对其的一连品评之一。也正由于此，连系国经济和社会理事会税收专家小组在2020年8月提出了差异于OECD的另一份“数字税”改良方案。连系国方案以更为简捷的方法赋予了利润来历国的征税权利，从而停止了OECD“支柱一”方案中界定征税工具和税基的伟大技能题目；同时，连系国方案沿用了基于双边或多边协议的争端办理机制以停止“双重征税”，这也镌汰了成长中国度顺应新系统的进修本钱。纵然OECD当前如故是“数字税”环球管理对话的首要平台，但连系国方案的竞争压力同样提示，在伟大的税收技能题目背后，作为大型数字经济跨国企业的利润来历国的成长中国度，与作为大型数字经济跨国企业属地国的发家国度之间，如故存在着内涵的张力与斗嘴。

（编辑：湖南网）

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