从数字地产到服务运营：IDC产业链全解析（一）IDC产业市场准入和牌照要求

IDC（Internet Data Center）即互联网数据中心，凡是是指一种拥有完美的装备（包罗高速互联网接入带宽、高机能局域收集、安详靠得住的机房情形等）、专业化的打点、完美的应用的处事平台。跟着移动流量行使的一连增进、5G建树、物联网、AI及创新终端上云等IT创新景心胸不绝增高，各大互联网公司、云计较公司对数据存储的需求也一连增多，进一步拉动了海内IDC财富快速成长。将来数据财富有望打开新蓝海。比拟外洋，美国在IDC方面的投入领先海内数年，已经降生数支回报精采的IDC企业股，信托海内IDC行业也将吸引着更多的投资机构。本系列文章，意在从数字地产、处事运营等角度，对IDC行业所涉一系列法令题目举办起源切磋。作为本系列第一篇文章，在此我们首要从IDC财富市场准入和牌照要求方面举办先容和说明。

一

IDC行业财富链简介

IDC财富链是一个融合了多个生态和行业的财富链，IDC财富链的上中下流包括首要营业如下图示：

上 游

土地厂房业主

硬件装备出产或贩卖商（电源、空调、安详监控装备等）

软件处事商

电信运营商

中 游

自建零售型IDC运营商：IDC运营商在自有可能租赁的土地或厂房上自建数据中心，搭建贩卖团队向客户贩卖机柜租赁处事， 譬喻光环新网首要回收自建数据中心模式。

定制批发型IDC运营商：IDC运营商按照客户需求单独定制数据模块乃至整个数据中心，譬喻秦淮数据在河北怀来与今天头条相助投资新建的数据中心。

下 游

云处事商

各行业最终用户

SaaS应用开拓者

如上图所示，IDC财富是房地产与数据财富的交错行业，从其房地产属性而言，IDC的建树必要取得相干土地行使权力、建树厂房以及购买机柜、空调、电源等基本装备。从数据财富而言，IDC的运营包罗电信资源自己运营以及与电信资源相干的装备提供和处事等。

今朝，行业内的上下流整合也不鲜见，譬喻，电信运营商在提供带宽资源的同时也自营IDC数据中心、部门IDC运营商也同时运营云处事等。

一样平常来说，处于上图中游的IDC运营商在整个IDC建树和运营进程中施展主导浸染，其从上游供给商处采购土地厂房、硬件装备、带宽资源等办法，并向下流的最终用户提供IDC处事。本文中，我们将首要接头IDC运营商的牌照和市场准入要求。

二

IDC财富相干牌照要求

我们可以将IDC运营商从事的营业拆分成为两个部门举办领略，即对付物理空间的出租和对付电信/数据资源的出租勾当。响应的，这两部门勾当别离对应差异的牌照要求。

1. 物理空间出租有关要求

如前所述，回收重资产模式的IDC运营商，其建树或租赁IDC基本办法（包罗土地购置或租赁、厂房建树等）并出租相干物业的勾当与房地产相干，但今朝实践中在大大都地域都未将此类公司等同于房地产公司看待。可是，IDC运营商若自建IDC基本办法，则其作为牢靠资产投资项目，必要取得一样平常自建衡宇项目需取得的相干审批、容许及证照（包罗立项批复、建树用地筹划容许证、建树工程筹划容许证、构筑工程施工容许证，以及环保、消防、质检、抗震、防雷等部分的审批及验收等），并在完工验收存案完成后方能出租并投入行使。除此之外，IDC基本办法建树项目相较一样平常自建衡宇项目，还必要治理家产和信息化投资项目存案和节能检察等非凡的审批或存案：

（1）家产和信息化投资项目存案

按照《企业投资项目许诺和存案打点步伐》和《企业投资项目许诺和存案打点条例》等相干划定，企业在中国境内投资建树的牢靠资产投资项目该当由县级以上人民当局投资主管部分举办许诺或存案打点。因为IDC基本办法建树项目不属于对相关国度安详、涉及世界重大出产力机关、计谋性资源开拓和重大民众好处的项目，因此仅合用存案打点。

（2）节能检察意见

按照《牢靠资产投资项目节能检察步伐》的划定，除切合该步伐划定的能源斲丧量较低的项目外，企业投资项目标建树单元需在开工建树前取得节能检察构造出具的节能检察意见。IDC基本办法建树项目因为其具有能耗大的特点，一样平常需取得有关成长和改良主管部分的节能检察意见。

其它，按照中国通讯咨询网宣布的《IDC/ISP营业申请常见题目解答》[1]，出租土建、供电、消防、监控、制冷、安详防御等属于房地产出租领域；若涉及出租IT办法（数据库体系、机架、处事器、存储等）或通讯线路和出口带宽的署理出租，属于B11类营业（接头见下文）的领域。

2. 电信/数据资源出租有关要求 ——《增值电信营业策划容许证》

A. IDC证分类

互联网数据中心营业作为整个IDC财富链的一个分亲属于《电信营业分类目次（2019年修订）》（以下称“分类目次”）的B11类（“B11类营业”），按照国务院于2000年9月颁布的《中华人民共和国电信条例》（2016年2月6日修订）中第9条的划定必要取得《增值电信营业策划容许证》，该证凭证营业包围地域范畴分为两类：

（1）营业包围范畴在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息财富主管部分检察核准，取得《跨地域增值电信营业策划容许证》；

（2）营业包围范畴在一个省、自治区、直辖市行政地区内的，须经省、自治区、直辖市电信打点机构检察核准，取得《增值电信营业策划容许证》。

B. 营业范畴

按照分类目次，B11类营业属于第一类增值电信营业，其包括的营业范畴如下：

（1）互联网数据中心营业是指操作响应的机房办法，以外包出租的方法为用户的处事器等互联网或其他收集相干装备提供安排、署理维护、体系设置及打点处事，以及提供数据库体系或处事器等装备的出租及其存储空间的出租、通讯线路和出口带宽的署理租用和其他应用处事。

（2）互联网数据中心营业策划者应提供机房和响应的配套办法，并提供安详保障法子。

（3）互联网数据中心营业也包罗互联网资源协作处奇迹务。互联网资源协作处奇迹务是指操作架设在数据中心之上的装备和资源，通过互联网或其他收集以随时获取、按需行使、随时扩展、协作共享等方法，为用户提供的数据存储、互联网应用开拓情形、互联网应用陈设和运行打点等处事。

总结来说，B11类营业焦点是打点基于“操作响应机房办法”的应用，包罗电信资源自己（譬喻带宽、通讯线路的署理租用）以及与电信资源相干的装备和处事（譬喻收集相干装备的安排和打点处事、处事器及其空间的租用）。再团结IDC财富链上各主体的营业范畴来看，必要持有B11类营业《增值电信营业策划容许证》的公司首要是前述的IDC运营商和云处事商。值得留意的是，依托云处事平台的SaaS应用开拓者属于软件处事，无需取得IDC牌照。

三

外商投资IDC财富的市场准入要求

1. 外商投资房地财富务的限定

（编辑：湖南网）

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