平台经济规模反把持指南全文宣布 合用全部行业

具有竞争相关的平台内策划者也许借助与平台策划者之间的纵向相关,可能由平台策划者组织、和谐，告竣具有横向把持协议结果的轴辐协议。说明该协议是否属于《反把持法》第十三条、第十四条规制的把持协议，可以思量具有竞争相关的平台内策划者之间是否操作技妙本领、平台法则、数据和算法等方法，告竣、实验把持协议，解除、限定相干市场竞争。

第九条 协偕举动的认定

认定平台经济规模协偕举动，可以通过直接证据鉴定是否存在协偕举动的究竟。假如直接证据较难获取，可以按照《榨取把持协议暂行划定》第六条划定，凭证逻辑同等的间接证据，认定策划者对相干信息的知悉状况，鉴定策划者之间是否存在协偕举动。策划者可以提供相反证据证明其不存在协偕举动。

第十条 广大制度

反把持法律机构勉励参加横向把持协议的平台经济规模策划者主动陈诉横向把持协议有关环境并提供重要证据，同时遏制涉嫌违法举动并共同观测。对切合广大合用前提的策划者，反把持法律机构可以减轻可能免去赏罚。

策划者申请广大的详细尺度和措施等，合用《榨取把持协议暂行划定》和《国务院反把持委员会横向把持协议案件广大制度合用指南》。

第三章 滥用市场支配职位

《反把持法》榨取具有市场支配职位的策划者从事滥用市场支配职位举动。认定平台经济规模的滥用市场支配职位举动，合用《反把持法》第三章和《榨取滥用市场支配职位举动暂行划定》。凡是环境下，起首界定相干市场，说明策划者在相干市场是否具有支配职位，再按照个案环境详细说明是否组成滥用市场支配职位举动。

第十一条 市场支配职位的认定

反把持法律机构依据《反把持法》第十八条、第十九条划定，认定可能推定策划者具有市场支配职位。团结平台经济的特点，可以详细思量以下身分：

（一）策划者的市场份额以及相干市场竞争状况。确定平台经济规模策划者市场份额，可以思量买卖营业金额、买卖营业数目、贩卖额、活泼用户数、点击量、行使时长可能其他指标在相干市场合占比重，同时思量该市场份额一连的时刻。

说明相干市场竞争状况，可以思量相干平台市场的成长状况、现有竞争者数目和市场份额、平台竞争特点、平台差别水平、局限经济、隐藏竞争者环境、创新和技能变革等。

（二）策划者节制市场的手段。可以思量该策划者节制上下流市场可能其他关联市场的手段，阻碍、影响其他策划者进入相干市场的手段，相干平台策划模式、收集效应，以及影响可能决订价值、流量可能其他买卖营业前提的手段等。

（三）策划者的财力和技能前提。可以思量该策划者的投资者环境、资产局限、资原来历、红利手段、融资手段、技能创新和应用手段、拥有的常识产权、把握和处理赏罚相干数据的手段，以及该财力和技能前提可以或许以何种水平促进该策划者营业扩张可能固定、维持市园职位等。

（四）其他策划者对该策划者在买卖营业上的依靠水平。可以思量其他策划者与该策划者的买卖营业相关、买卖营业量、买卖营业一连时刻，锁定效应、用户黏性，以及其他策划者转向其他平台的也许性及转换本钱等。

（五）其他策划者进入相干市场的难易水平。可以思量市场准入、平台局限效应、资金投入局限、技能壁垒、用户多栖性、用户转换本钱、数据获取的难易水平、用户风俗等。

（六）其他身分。可以思量基于平台经济特点认定策划者具有市场支配职位的其他身分。

第十二条 不公正价值举动

具有市场支配职位的平台经济规模策划者，也许滥用市场支配职位，以不公正的高价贩卖商品可能以不公正的低价购置商品。说明是否组成不公正价值举动，可以思量以下身分：

（一）该价值是否明明高于可能明明低于其他同类营业策划者在沟通可能相似市场前提下同种商品可能可较量商品的价值；

（二）该价值是否明明高于可能明明低于该平台经济规模策划者在其他沟通可能相似市场前提下同种商品可能可较量商品的价值；

（三）在本钱根基不变的环境下，该平台经济规模策划者是否高出正常幅度进步贩卖价值可能低落购置价值；

（四）该平台经济规模策划者贩卖商品提价幅度是否明明高于本钱增添幅度，可能采购商品贬价幅度是否明明低于本钱低落幅度。

认定市场前提沟通可能相似，一样平常可以思量平台范例、策划模式、买卖营业环节、本钱布局、买卖营业详细环境等身分。

第十三条 低于本钱贩卖

具有市场支配职位的平台经济规模策划者，也许滥用市场支配职位，没有合法来由，以低于本钱的价值贩卖商品，解除、限定市场竞争。

说明是否组成低于本钱贩卖，一样平常重点思量平台经济规模策划者是否以低于本钱的价值架空具有竞争相关的其他策划者，以及是否也许在将其他策划者架空出市场后，进步价值获取不妥好处、侵害市场公正竞争和斲丧者正当权益等环境。

在计较本钱时，一样平常必要综合思量平台涉及多边市场中各相干市场之间的本钱关联环境。

平台经济规模策划者低于本钱贩卖也许具有以下合法来由：

（一）在公道限期内为成长平台内其他营业；

（二）在公道限期内为促进新商品进入市场；

（三）在公道限期内为吸引新用户；

（四）在公道限期内开展促销勾当；

（五）可以或许证明举动具有合法性的其他来由。

第十四条 拒绝买卖营业

具有市场支配职位的平台经济规模策划者，也许滥用其市场支配职位，无合法来由拒绝与买卖营业相对人举办买卖营业，解除、限定市场竞争。说明是否组成拒绝买卖营业，可以思量以下身分：

（一）遏制、耽搁、间断与买卖营业相对人的现有买卖营业；

（二）拒绝与买卖营业相对人开展新的买卖营业；

（三）实质性减少与买卖营业相对人的现有买卖营业数目；

（四）在平台法则、算法、技能、流量分派等方面配置不公道的限定和障碍，使买卖营业相对人难以开展买卖营业；

（五）节制平台经济规模必须办法的策划者拒绝与买卖营业相对人以公道前提举办买卖营业。

（编辑：湖南网）

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