教诲部：废除论文“SCI至上”不是阻挡颁发论文

答问全文如下：

废除高档学校论文“SCI至上” 树立正确评价导向

——教诲部科技司认真人就《关于类型高档学校SCI论文相干指标行使 树立正确评价导向的多少意见》答记者问

克日，教诲部、科技部印发了《关于类型高档学校SCI论文相干指标行使 树立正确评价导向的多少意见》。为此，教诲部科技司认真人就相干题目答复了记者提问。

1.问：请谈谈文件的出台配景。

答：起首，是贯彻落演习近平总书记和党中央的决定陈设。习近平总书记在世界教诲大会上明晰指出，要扭转不科学的教诲评价导向，武断降服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从基础上办理教诲评价批示棒题目。在2018年两院院士大会上夸大“人才评价制度不公道，唯论文、唯职称、唯学历的征象如故严峻”。中共中央办公厅、国务院办公厅先后出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改良的意见》《关于进一步弘扬科学家精力增强作风和学风建树的意见》，相干部分对事变举办了详细陈设，开展了整理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项动作。高档学校包袱着立德树人的崇高义务，应该在引领社会民俗，弘扬先辈文化，培养创新气氛上率先动作。当真贯彻落实中央要求，以废除论文“SCI至上”为打破口，小切口、大转向，拿出针对性强、操纵性强的拭魅招硬招，废除“唯论文”，树立正确的评价导向。

其次，是回应人民群众的关怀和期盼。连年来，SCI论文数目、被引次数、高被引论文、影响因子以及衍生出的ESI排名等相干指标，已经成为了学术评价，以及职称评定、绩效查核、人才评价、学科评估、资源设置、学校排名等方面的焦点指标，使得高档学校科研事变呈现了太过追求SCI论文及相干指标，乃至以颁发SCI论文数目、高影响因子论文、高被引论文为基础方针的异化征象。科技创新呈现了代价追求扭曲、学风夸诞暴躁和急功近利等题目，倒霉于高档教诲高质量、内在式成长，不能满意新期间对教诲改良成长的要求，倒霉于教诲强国和科技强国建树。社会各界对废除论文“SCI至上”、优化学术生态的呼声异常凶猛。

再次，是晋升管理手段和管理程度的必要。党的十九届四中全会把推进国度管理系统和管理手段当代化，作为实现“两个一百年”格斗方针的重大使命。处事教诲强国和科技强国建树，必需加速晋升学术管理手段和程度，成立健全科学的评价系统，为科研事变者营造潜心研究、水到渠成的创新气氛，促进高校科技创新面向天下科技前沿、面向经济主沙场、面向国度重大需求，以科学精力、创新质量、处事孝顺为追求，敢于啃硬骨头，增强原始创新，增强恒久蕴蓄和一连攻关，争取实现重大打破。

2.问：怎样领略SCI论文及其相干指标浸染？直接用于科研评价有哪些题目？

答：SCI是美国开办的科学引文索引，是一个分类数据库，就犹如图书馆内的图书分类卡片，通过统计论文的研究规模、偏向、被引频次，为科技事变者查阅最新文献、跟踪国际学术前沿、科研事变提供辅佐。SCI论文相干指标直接用于科研评价，具有很强的范围性。一是SCI的本质是文献索引体系，并非评价体系，不能把SCI论文简朴等同于高程度论文。二是SCI论文的引用数反应的是论文受存眷环境，而不能对应于创新程度和实质孝顺，高被引论文更多反应的是学术研究热门，但并不直接声名其创新孝顺。三是论文首要是基本研究成就的表达情势，SCI论文相干指标并不能全面反应科技创新孝顺，不合用对技能创新、成就转化等事变的评价。

3.问：怎样科学评价学术程度？

答：科学评价学术程度是一个伟大的题目，必要定性与定量相团结的综合评价方法，文件中提出了三方面意见：

一是成立健全分类评价系统。差异范例的科研事变，成就的产出情势是有区此外，从评价上要办理“一刀切”题目，既不能只看论文，也不能都不看论文。文件针对基本研究、应用研究和技能创新、国防科研和成就转化的差异范例，提出分类评价的偏重点，以及论文在个中的差异权重浸染。

二是完美学术偕行评价。偕行评价是科研评价的通用做法，要害是要真正施展偕行专家浸染，在评审中引导专家不简朴以SCI论文相干指标取代专业判定，认真任地提供专业评议意见，并建议成立评审专家评价诺言制度。

三是类型评价评审事变。对付评价评审事变，起首是要镌汰，大力大举镌汰项目评审、人才评价、机构评估等“三评”事项。其次是要类型，评价指标、步伐要充实听取意见，出格是科技打点部分意见；评价方法要实施代表作评价，精简优化申报原料，不再要求填报SCI论文相干指标；评价进程要遵循偕行评价原则，对评审工具公道分组，遴选吻合专家，并公道设定事变量等。

在详细事变中，高校、打点部分还要按照意见，充实验展主观能动性，试探更得当各自特点的科学评价方法。

4.问：类型高档学校SCI论文相干指标行使有哪些详细设施？

答：文件对SCI论文行使提出了负面清单。包罗五方面的意见：

一是改造学科和学校评估。镌汰对学科、学校的排名性评价，僵持分类和分规模评价。在评估中要突出创新质量和孝顺，限定SCI论文数目等量化指标的行使，同时引导社会机构科学开展大学评估排行。

二是优化职称(职务)评聘步伐。在职称(职务)评聘中，要成立分类的评价指标系统，考查重点是人岗相适，不把SCI论文相干指标作为职称(职务)评聘的直接依据，以及作为职员聘任的前置前提。

三是扭转查核嘉奖功利化倾向。学校不宜配置对学院和小我私人的论文指标要求，去除SCI论文相干指标与资源设置和绩效嘉奖的直接挂钩相关。

四是科学配置学位授予质量尺度。引导学校团结学科特点公道配置学位授予的质量尺度，不宜将颁发SCI论文数目和影响因子等指标作为门生结业和学位授予的限定性前提。

五是树立正确政策导向。高校及其主管部分要担负起引领学术文化建树的责任，要有自信和定力，在舆论宣传上不采信、不宣布以SCI论文相干指标为焦点体例的排行榜等信息。

5.问：文件印发后，是不是代表着未来在种种评审中不再看论文了？

答：必要夸大的是，这个领略是错误的。文件的出台是为扭转当前科研评价中存在的SCI论文相干指标单方面、太过、扭曲行使等征象，废除的是论文“SCI至上”，不是否认SCI，更不是阻挡颁发论文。同时，论文是科技创新成就的一种示意情势，学术交换的重要载体，我们勉励颁发高程度、高质量，有创新代价，浮现处事孝顺的学术论文，在国际学术界发出中国声音。但在学术评价中，不能简朴以SCI论文相干指标来判定创新程度；在种种评价勾当中，要公道行使相干指标，回收定性与定量相团结的综合评价方法，引导评价事变突出科学精力、创新质量、处事孝顺。

6.问：文件中，有些表述是“不得”，有些表述是“不宜”，叨教有什么区别？又有什么思量？

（编辑：湖南网）

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