11月底前全面实施 运营商三阶段有序推进携号转网

导语：国务院常务集会会议明晰，本年11月尾前，全面实验携号转网，并严查私自增进治理前提等举动。当前，3家基本电信企业和中国铁塔公司已拟定建树改革、联调联测、提供处事“三阶段”事变时刻表，今朝各项事变正在有序推进中。

国务院常务集会会议明晰，本年11月尾前，全面实验携号转网，并严查私自增进治理前提等举动。当前，3家基本电信企业和中国铁塔公司已拟定建树改革、联调联测、提供处事“三阶段”事变时刻表，今朝各项事变正在有序推进中。

然而，正如工信部副部长陈肇雄答复经济日报记者提问时所言，全面奉行携号转网亟待办理两浩劫点，一是对3家基本电信企业的收集和运营体系实施改革，涉及近16亿移动用户运营体系的更新，工程伟大；二是要实现把手机号绑缚的各项应用一路转网，还需对银行、保险、证券以及互联网企业等级三方平台实施同步改革，工程更为庞大。

据相识，为了确保11月尾前实现全面携号转网，3家基本电信企业和中国铁塔公司已拟定建树改革、联调联测、提供处事“三阶段”事变时刻表，今朝各项事变正在有序推进中。

时刻表已明晰

2018年12月1日起，试点携号转网的天津、海南、江西、湖北、云南5省(市)各运营企业推出了新营业受理流程。

新流程的第一步是通过短信在线查询携号转网的资格，编辑“CXXZ#用户名#证件号码”发送至归属运营商(移动10086、联通10010、电信10001)。

记者日前别离用归属北京市的3家运营商手机号发送短信后，中国移动回覆“您好，请回覆精确的营业名称”，中国电信回覆“体系正忙，请稍后再试”，中国联通则回覆“尊敬的用户您好，您选择的处事本省暂未开放，敬请体贴”。

对此，3家运营商别离回应记者说，今朝只有5个试点省市能提供包罗查询处事在内的携号转网处事，运营商正尽心全力以尽快完成收集建树和体系改革筹备事变，确保准期开展世界范畴携号转网营业。

携号转网已经有了明晰的时刻表。本年3月22日，工信部印发关照，明晰了携号转网世界推广事变分为三个阶段。

第一阶段是8月尾前，各基本电信企业完成收集及体系建树和改革事变，具备企业间联调联测的前提。第二阶段是11月10日前，各基本电信企业、中国信通院完玉成营业流程联调联测相干事变，具备向用户提供携号转网处事手段。第三阶段是11月尾前，世界范畴内正式向用户提供携号转网处事。个中，天津、海南、江西、湖北、云南5省(市)要在9月20日前完成试验，正式向用户提供携号转网处事。

但要留意，年底前移动通讯转售企业用户暂不能实现携号转网。中国信息通讯研究院技能与尺度研究所营业与收集研究部副主任黄荷仙说，基本电信企业自2010年起开始相干试验，题目风险已充实袒露，技能方案趋于成熟，营业流程一连完美，处事质量稳步晋升，市场秩序保持不变。

因为移动通讯转售营业在2018年6月份才刚由试点转为正式商用，移动通讯转售企业并未参加过相干试验事变，在技能、市场、处事等方面均无响应筹备，也许存在的题目与风险未经充实评估，无法确保定时为用户提供优质处事。

题目客观存在

2010年11月22日，工信部第一批携号转网试点在天津、海南启动。2014年9月20日，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。“今朝已累计完成近200万人次携号转网事变。”陈肇雄说。

不行否定，携号转网在试验时代呈现了一些题目，黄荷仙先容说，首要包罗营业治理流程长，基本电信企业配置障碍为难用户；用户“在网协议”无法扫除，可能治理营业“下月复下月”；用户携号转网后部门营业无法行使，酿成“二等用户”；治理携号转网营业后，收不到短信验证码、无法操作第三方充值平台充值。

试验初期，个体地域的个体基本电信企业没有正确熟悉携号转网是为用户提供的一项便民处事，将其作为争抢用户的一种“竞争本领”，因而呈现了“治理流程伟大”“存心配置转网门槛”等为难用户的不妥举动。

针对这类题目，2018年12月份，携号转网新营业受理流程上线，将用户拨打客服电话或业务厅现场查询携转前提的治理方法调解为今朝的授权码线上治理方法，且用户治理完成携号转网后，1小时内即可见效。

“与旧流程对比，新流程大大镌汰了用户跑腿次数，也就停止了转出运营商的刁难和太过挽留，加速了转网便利性。这是工信部码号打点平台投入商用后的重大变革，也意味着携号转网的障碍根基消除。”电信专家付亮接管记者采访时说。

不外，也有许多用户反应，试验时代部门用户在治理携号转网时得知因“被赠予”了流量或话费而不能转网；部门用户治理营业时理睬了在网限期，因未到期而不能转网。

黄荷仙以为，此类题目都属于用户与基本电信企业之间的“在网协议”题目。用户与基本电信企业之间签署“在网协议”属正常条约举动，协议中应明晰扫除的责任和方法。用户提出扫除“协议”或退订相干营业的，基本电信企业应尽快为用户治理。按照基本电信企业现有营业、计费等体系的环境，确有部门营业的治理或是退订必要下月见效。用户治理携号转网时如涉及此类营业，应向用户先容相干环境，并确保最长30日内完成“协议”扫除或营业退订。

另外，还呈现了用户携号转网后4G收集降为2G、高清语音/视频通话营业无法行使，以及收不到短信验证码、无法操作第三方充值平台充值等题目。

对此，黄荷仙先容说，因为部门基本电信企业的收集和干系体系未实时完成改革，导致成果上不支持携号转网。今朝，干系体系已经改革完毕，此类题目根基办理。

据相识，今朝工信部已经成立携号转网数据库并向第三方处事提供商开放，包罗充值平台在内的第三方处事提供商，可直接从数据库同步携号转网数据，获取用户最新签约的基本电信企业，为用户提供验证码发送和充值等相干处事。部门用户局限较大的第三方充值平台，如微信、付出宝等均已正常为携号转网用户充值。

不宜盲目跟风

不行否定，因为我国移动电话用户局限庞大、收集伟大，携号转网是一项伟大的体系工程。

（编辑：湖南网）

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