科技部等5部门印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》 重点支持AI、云计算和大数据等重大领域

科技部等5部分印发《增强“从0到1”基本研究事变方案》，国度科技打算突出支持要害焦点技能中的重大科学题目，重点支持人工智能、收集协同制造、云计较和大数据、高机能计较、宽带通讯和新型收集集成电路和微波器件、重大科学仪器装备等重大规模，敦促要害焦点技能打破。

方案全文如下：

增强“从0到1”基本研究事变方案

为贯彻落实党的十九大精力和《国务院关于全面增强基本科学研究的多少意见》（国发〔2018〕4号），切实办理我国基本研究穷乏“从0到1”原创性成就的题目，充实验展基本研究对科技创新的源头供应和引领浸染，拟定事变方案如下。

一、总体思量

当前，新一轮科技革命和财富厘革发达鼓起，国际竞争向基本研究竞争前移，科学试探不绝向宏观拓展、向微观深入，交错融合汇聚不绝加快，一些根基科学题目孕育重大打破，可望催生新的重大科学头脑和科学理论，发生倾覆性技能。增强“从0到1”的基本研究，开发新规模、提出新理论、成长新要领，取得重大开创性的原始创新成就，是国际科技竞争的制高点。“从0到1”原创性打破，既必要恒久厚重的常识蕴蓄与沉淀，也必要科学家刹时的灵感发作；既必要对基本研究举办恒久不变的支持，也必要聚焦具有较量上风的规模，进一步突出重点，有所为、有所不为。

（一）指导头脑。以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，面向天下科技前沿、面向国度计谋需求、面向百姓经济主沙场，环绕重大科学题目和要害焦点技能打破，以工钱本、深化改良、优化情形、不变支持、创新打点，强化基本研究的原创导向，引发科研职员创新活力，全力取得更多重大原创性成就，为建树天下科技强国提供强有力的支撑。

（二）根基原则。

突出题目导向。环绕基本前沿规模和要害焦点技能重大科学题目，僵持需求导向和前瞻引领。从国度计谋需求出发，强化重点规模陈设，勉励跨规模、跨学科交错研究，形成要害规模先发上风。

僵持以工钱本。遵循人才生长纪律，创新人才评价制度，深入实验人才优先成长计谋，注重青年人才和创新团队的培养，引发青年人才创新活力。不唯帽子、不唯名气、不唯团队巨细。

注重要领创新。顺应大科学、大数据、互联网期间科学研究的新特点，注重科研平台、科研本领、要领器材和高端科学仪器的自主研发与创新，进步基本研究原始创新手段。

优化学术情形。遵循基本研究的纪律与特点，敦促基本研究分类评价，试探支持非共鸣项目标机制。勉励自由试探，赋予科研职员更多学术自主权。弘扬科学精力，营造勇于创新、敢于啃硬骨头和学术民主、宽容失败的科研情形。

强化不变支持。优化基本研究投入布局，依托国度重点尝试室和国度科技打算等，对相关久远成长的基本前沿规模加大不变支持力度，全力取得重大原创性成就和要害焦点技能打破。

二、优化原始创新情形

（三）成立有利于原始创新的评价制度。一是奉行代表作评价制度。对人和创新团队的评价，注重评价代表作的科学程度和学术孝顺，让论文回归学术，停止唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。二是成立国度重点尝试室新的评价制度。僵持按期评估和分类查核制度。将完成国度使命环境和创新效能作为重要的评价尺度，成立以创新质量和学术孝顺为焦点的评价制度。三是成立促进原创的基本研究项目评价制度。基本研究项目重点评价新发明、新道理、新要领、新纪律的原创性和科学代价，注重评价代表性成就程度；应用基本研究项目重点评价办理经济社会成长和国度安详重大需求中要害科学题目的效能和应用代价。在高校、科研院所开展评价试点。

（四）支持高校、科研院所自主机关基本研究。高档学校与科研机构团结国际一流科研机构、天下一流大学和一流学科建树，遵循科研勾当纪律，自主机关基本研究，扩大高档学校与科研机构学科机关和科研选题自主权。勉励科学家环绕重要偏向开展恒久研究，不追热门，把冷板凳坐热。勉励和支持科学家敢于啃硬骨头，敢于挑衅最前沿科学题目，在独创独占上下工夫，全力开发新规模、提出新理论、计划新要领、发明新征象。敦促科教融合，环绕重大科技使命增强科研育人。

（五）改良重大基本研究项目形成机制。按照改良完美科技打算项目形成机制的有关要求，完美国度重大基本研究项目形成机制，在指南体例方法、有用竞争、开放性、项目评审机制、评审专家步队建树等方面完美基本研究项目形成方法和打点方法。充实重视科学研究进程的灵感刹时性，对原创性课题开通项目申报、评审绿色通道，成立随时申报的机制。对付在重大原创性打破研究进程急需办理的要害题目实施转动立项。国度重点研发打算对港澳机构开放，国度天然科学基金进一步研究向港澳特区科研职员开放基金项目申请的详细方案并慢慢实验。

（六）深化国际相助与交换。深化当局间科技相助，成立国际创新相助平台，连系开展科学前沿题目研究。加大国度科技打算开放力度。勉励国际科研相助交换，起劲参加国际大科学打算和大科学工程。

（七）增强学风建树。倡导学术自由和学术民主，僵持严谨、求实的精采作风，力戒暴躁声张之风，树立诚信、严谨的正确导向，弘扬爱国奉献、厚道取信、淡泊名利的科学精力。增强科研勾当全流程诚信打点，对违反科研诚信要求的举动责任人开展失约惩戒，加大对科研造假等学术不端的惩办力度。

三、强化国度科技打算原创导向

（八）强化国度天然科学基金的原创导向。不变支持各学科规模平衡和谐可一连成长，增强对数学、物理等重点基本学科的支持，不变支持一批基本数学规模科研职员环绕数学学科前沿题目开展基本理论研究，夯实成长基本。僵持自由试探、突出原创，科学题目导向和需求牵引并重，引导科学家将科学研究勾当中的小我私人乐趣与国度计谋需求细密团结，实现对科学前沿的引领和拓展，全面培养源头创新手段。僵持学科建树的主偏向，推进跨学科研究，强化学科交错融合，培养新的学科成长偏向。不变支持面上项目、青年科学基金项目和地域科学基金项目，勉励在科学基金扶助范畴内自主选题。为原创项目开发单独渠道，采纳专家或项目主任签名保举、不设时刻窗口吸取申请，试探实验非通例评审和决定模式，着重存眷研究的原始创新性，弱化对项今朝期事变基本、可行性等要求，优化完美非共鸣项目标实验机制。

（编辑：湖南网）

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