间隔世界推开只剩4个月 携号转网进入落地阶段

7月31日，家产和信息化部果真征求对《携号转网处事打点暂行步伐（征求意见稿）》的意见，明晰了“携号转网”的处事治理前提、营业流程、处事类型等内容。这符号着携号转网事变进入了落地阶段，用户间隔可以真正治理携号转网营业指日可待。

工信部信息通讯成长司司长、消息讲话人闻库日前先容说，为落实“携号转网”事变，工信部组织3家基本电信企业和中国铁塔公司已拟定了体系建树改革、联调联测、提供处事“三阶段”的事变时刻表，陈设在世界推进“携号转网”事变。今朝，各项事变正有序敦促中，5个试点省市共完成了230万用户携号转网事变。

明晰转网各方权责

自2010年11月份工信部启动第一批携号转网试点以来，客观存在多种题目。针对这些题目，《征求意见稿》明晰了各方责任。

此前，有效户反应携号转网营业治理流程长，基本电信企业配置障碍为难用户；或是用户“在网协议”无法扫除，可能治理营业“下月复下月”等。

不行否定，确实存在个体地域个体基本电信企业，把携号转网作为争抢用户的一种“竞争本领”，呈现了治理流程伟大、存心配置转网门槛等不妥举动。但也有一些属于用户与基本电信企业之间的“在网协议”题目，必要明晰扫除的责任和方法。

为此，《征求意见稿》明晰，申请携号转网的用户，要同时满意5个前提——申请携号转网的号码是实名挂号的、处于正常行使状态、已结清或约定结清电名誉度、没有或已扫除在网约按限期限定的协议、号码入网已满120个天然日。

假如5个前提都满意，仍碰着各类存心为难怎么办？《征求意见稿》也明晰，电信营业策划者不得以任何方法拒绝、阻止、耽搁向用户提供携号转网查询处事及扫除限定处事；或是增设治理前提，以任何方法拒绝、阻止、耽搁向满意前提的用户提供携出授权码处事。

赛迪参谋信息通讯财富研究中心说明师李朕以为，携号转网是工信部连年来推出的重大专项之一，运营商自身也在起劲敦促该项事变盼望。因此，用户大可不必担忧运营商耽搁不办。假如运营商确实存在悲观耽搁，用户可以向各省区市打点局以及工信部反应，将会获得妥善处理赏罚。

“《征求意见稿》最大亮点在于，分别了运营商、用户、禁锢机构的权责，讲大白了整个携号转网的治理流程，以及呈现题目的对应办理单元。类型了将来执行进程中运营商的事变，同时也强化了禁锢力度，明晰从工信部至各省区市通管局都有监视该事变、接管用户举报、办理用户题目的责任，保障携号转网可以或许顺遂实验。”李朕说。

体系改革挑衅不小

颠末电信体制改良，我国通讯市场已根基形成了3家基本电信企业充实竞争的名堂，每家企业的产物和处事各具特色，吸引着差异需求的用户群体在网间活动，改换提供处事的运营商。

闻库形象地描写说，跟着移动通讯技能进级以及移动互联网的快速成长，手机号码已不只仅是通讯用户的标识，还普及运用在各行各业的互联网中，成为收集运行空间的“身份证”。用户改换手机号码不只必要很高的时刻本钱和经济本钱，还也许激发工业及安详风险。而“携号转网”能在必然水平上化解这些抵牾，用户可以在号码稳固的环境下，选择为其提供处事的运营商。

携号转网的甜头不止于此。李朕进一步说明说，起首，携号转网可以省去换网换号的贫困，改换运营商却不改变电话号码，为用户维护小我私人书息和交际圈提供了更便捷的方法；其次，携号转网让用户能在多家运营商的资费套餐中作横向较量，选择最得当本身的运营商与套餐并签约；再次，用户可以通过本身的选择对运营商举办束缚，以担保多家运营商的彼此制衡，配合康健成长。

“但从全面放开的角度来说，还要妥善应对数据量复杂、涉及面甚广的两大挑衅。”闻库说。

详细来说，一是对3家基本电信企业的收集和运营体系实施改革，涉及近16亿移动用户运营体系的更新，工程之伟大、局限之大从环球来看也是亘古未有的；二是要将与手机号绑缚的各项应用一路转网，还需对银行、保险、证券以及互联网企业等级三方平台举办同步改革，工程更为庞大。手机号码已普及行使在各行各业的信息应用中，要维持原有应用不受影响，必要各行各业应用体系协同共同，确保用户“携号转网”后的行使体验。

“基本电信企业要举办大量的收集建树和体系改革。”中国信息通讯研究院技能与尺度研究所营业与收集研究部副主任黄荷仙说明说，各基本电信企业除了要进级焦点网装备，新建携号转网专用数据库，还要进级改革配套支撑体系、增值处事平台和计费结算体系，并完成大量内部测试事变及联调联测事变。另外，第三方处事平台也需实施配套改革。

通讯业调查家项立刚曾测算过，要在世界推进技能改革从而实现携号转网，至少必要投入几十亿元。

11月尾前世界实验

本年5月份召开的国务院常务集会会议已明晰，本年11月尾前，要在世界全面实验携号转网。现在，间隔方针时限只剩4个月。

凭证本年3月份工信部给出的时刻表，第一阶段是8月尾前，各基本电信企业完成收集及体系建树和改革事变，具备企业间联调联测的前提。第二阶段是11月10日前，各基本电信企业、中国信通院完玉成营业流程联调联测相干事变，具备向用户提供携号转网处事手段。第三阶段是11月尾前，世界范畴内正式向用户提供携号转网处事。个中，天津、海南、江西、湖北、云南5省（市）要在9月20日前完成试验，正式向用户提供携号转网处事。

闻库日前先容说，在世界体系建树改革完成后，将组织开展世界联调联测事变，确保体系运行切合类型要求。同时，增强与相干行业主管部分的雷同，配合推进银行、保险、证券以及互联网企业等级三方平台举办同步改革，确保用户“携号转网”后的营业体验。

数据表现，本年上半年，中国电信累计净增移动用户最多，中国移动次之，中国联通起码。这是否意味着中国电信将成携号转网的最大受益方？

对此，独立电信说明师付亮以为，以后前试点环境看，真正携号转网的用户不多，只占很小的比例。中国电信移动用户增多的首要缘故起因是，年头以来大幅调低了套餐外资费，再加上此前在家庭套餐方面的既有上风，增进了市场竞争力。但不行否定，假如中国移动和中国联通不采纳法子，在将来携号转网的竞争中，简直也许面对老用户流失的题目。

（编辑：湖南网）

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