分析科技成果转化“变现难” 让科研人员多劳即多得

“这意味着，奇迹单元科研职员发放现金嘉奖将不受绩效人为总量限定，在必然水平上废除了制约科技成就转化的一些制度性障碍。”丁明磊表明说，也将进一步引发高校科研院所和宽大科研职员的创新起劲性。

究竟上，2015年修订的《中华人民共和国促进科技成就转化法》将科技成就嘉奖和酬金的最低尺度从20%进步到50%。《国务院关于优化科研打点晋升科研绩效多少法子的关照》划定，科研职员得到的职务科技成就转化现金嘉奖计入昔时本单元绩效人为总量，但不受总量限定，不纳入总量基数。

“因为奇迹单元在职员人为总额和人为基数的核算上，受现行人力资源、财务、科研等各类政策的交错打点，相对付其他科技经费，科技成就转化现实现金收益又存在数额小和措施伟大的制约，较少引起人力资源和财政部分的存眷。”上海交通大学先辈财富技能研究院副研究员刘群彦直言，这导致奇迹单元对成就完成人和对成就转化作出重要孝顺职员的现金嘉奖政策，在详细操纵和落地上存在较大的实践障碍。

此次出台的《关照》，则给出了详细操纵步伐。有十余年高校科研院所成就转化法令实务履历的曹鹏以为，再次明晰了职务科技成就转化现金嘉奖不受绩效人为总额的限定，真正浮现了以增进常识代价为导向的分派机制，保障科研职员可以得到与之缔造代价相匹配的现实收益。

成就“变现” 体系工程还需通盘考量

《关照》还夸大，现金嘉奖不作为人力资源社会保障、财务部分审定下一年度绩效人为总量的基数，不作为社会保险缴费基数。

曹鹏汇报科技日报记者，“不作为社会保险缴费基数”的提法，撤销了奇迹单元因实验科技成就转化嘉奖而进步保险基数，进而增进本单元社保缴费用度、单元打点本钱的疑虑。

不外，刘群彦也表达了忧虑。以技能开拓、技能咨询、技能处事为存在情势的科技成就转化收益，已往恒久被纳入奇迹单元“横向经费”打点系统中，在横向经费无“减半征税”依据和原有横向经费政策可以计提绩效的固有理念下，打点职员会以为没有须要凭证成就转化提取现金收益。

“假如奇迹单元不从内涵的体制机制改良着手，创新打点理念，拟定详细操纵细则，好政策的落实仍存在必然的难点和痛点。”刘群彦说。

“落实奇迹单元科研职员职务科技成就转化现金嘉奖纳入绩效人为打点，促进财务扶助科技成就的有用运用是一项事关法令、财务制度和科技体制的体系性工程。”丁明磊指出，这要求国度层面有体系性的政策制度计划，一方面改良技能类无形资产打点等制度，进一步明晰成就转移转化中各主体的权责利，对技能类无形资产举办差别化打点；另一方面，增强相干政策的和谐，推进科技体制与财税金融、常识产权、国有资产打点等方面的配套改良，真正开释政策盈利和改良盈利。

（编辑：湖南网）

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