苍穹数码：疫情迷雾下的疆域空间筹划新思索

2020年新春伊始，突如其来的新型冠状病毒传染激发肺炎疫情，带来了一场严厉的防疫战争，无奈之下的“封城”之举后，也不行停止地要面临一次极重的都市危急，数亿黎民本来绮丽的新年愿望酿成了“正常上放工过平时一天”的俭朴诉求。在这近一个月疫情防控的很是时期，我们足不出户却被各路信息围追切断，天天一睁眼就查察最新疫情数据，不自主地被疫情说明所吸引，大量的数据与信息反而加深了我们对付未知的苍茫、对付危急的惊愕。武汉素有“九省通衢”的美称，却因活动性强造成了病毒世界敏捷伸张；都市筹划建树不绝富厚成果布局，却屡遭医疗物资欠缺的严厉检验；逆境之下、危急事后我们的都市何去何从，迷雾蔼蔼，怎样揭开？

直面此次民众卫闹变乱，苍穹数码克日将疫情所带来的题目举办了汇总与思索，从头审阅疆域空间的“康健”，再度试探怎样做好新一轮疆域空间筹划，从当下危急所激发的新需求出发，为后续疆域空间筹划事变的稳步开展提供了全新的办理思绪。

一、新需求：民众卫生应急变乱下筹划面对的新形势

此次新型冠状病毒传染肺炎疫情的突发再次让我们意识到筹划在都市打点中的重要性，同时通过此次疫情也袒暴露我国在筹划以及都市打点方面的不敷之处。如都市安详风险评估不敷，筹划缺乏预控应急基本办法和预留用地，呈现火神山医院急遽选址建树等环境；存在重都市轻镇村，疫情从都市伸张至镇村，对村子的基本办法、应急打点手段以及城乡在疫情时代的物资活动等带来了必然检验。

面临突发的重大民众卫闹变乱和传统的都市管理模式之间的抵牾，伶俐都市建树无疑成为将来重要的办理途径之一。大数据的应用使信息收罗越发便捷，地理信息体系使办法、局限、蹊径的筹划越发公道，伶俐监控体系使风险监测越发实时，同时线上伶俐平台的搭建共同线下联动管理，在本次疫情防控中施展了起劲高效的浸染。但同时也存在防疫与管控等数据平台未能与筹划建树较好地融合、在伶俐都市建树中缺乏民众应急批示体系等题目，仍需进一步试探办理。将来怎样操作大数据等新的技妙本领为伶俐筹划、伶俐都市提供研判支撑，晋升风雅化打点手段成为筹划必要重点存眷的题目之一。

社区糊口圈就是防灾防疫圈，充实验展筹划在下层管理中的浸染。街道是都市的细胞，社区是都市运行的根基单位。在本次抗击疫情的进程中，社区也是肺炎病毒跟踪及节制的基本空间单位，国度夸大社区（村）防控，实验群防群治、联防联控，举办网格化、地毯式打点。面临严厉的疫情，社区充实验展主观能动性，通过“线上+线下”的立体布防，有用地截止了疫情的进一步扩散。晋升社区管理手段不只仅是逗留在存眷物质空间的内容，更要注重人本层面的眷注，加强社区住民归属感与文化认同感。将来要赢得这场疫情防控的人民战役，同样要有赖于筹划参加下层管理进程中慢慢作育的市民的都市意识、主人意识、社区空间意识和故里意识。

二、新筹划：重大民众卫生安详变乱下疆域空间筹划怎样应对

每次重大危急变乱城市对筹划提出新的要求，筹划为办理都市题目而生，而传统的头痛医头、脚痛医脚的筹划已不再合用，面临重大突发的民众卫闹变乱，必要更具体系性、前瞻性、计谋性的思量。康健都市、韧性筹划、社区管理、伶俐筹划等一些新的筹划理念和技妙本领再次成为人们存眷的重点，在新一轮的疆域空间筹划体例中，对怎样应对此类灾难安详变乱举办了几点思索。

（1）树立“极限思想”，构建突发应急变乱筹划应对系统

对付将来的景象预判，除却今朝不绝夸大的红线思想和底线思想外，我们也要有极限思想，做最坏的规划，譬如人类疫情和动物疫情叠加发作、疫情和天然灾难同时产生等极度情境下，我们的都市成果空间可否承载、怎样应对，也是疆域空间筹划中必要重点存眷办理的题目。

今朝现有的筹划系统首要齐集在环绕都市的成长切磋成果、空间、交通、形态等一系列要素，对不确定风险的灾难防控意识和应急相应手段明显不敷，现有应急防灾筹划存在宏观指导有余、细节类型不敷等题目，实操性和实效性没有迭代进级。尤其是都市医疗卫生气关专项筹划重点存眷在医疗资源总量成长、处事系统建树等，夸大机关的均等化，对应对突发民众安详变乱缺乏有用的应急预案，必要通过筹划过问，成立齐集和分手相团结的都市重大民众卫闹变乱防控体系，即齐集高程度医疗资源和匀称部署下层社区医院，建树与公家需求相匹配的医疗处事系统。

（2）践行“康健都市”理念，重塑都市空间机关模式

“康健都市”观念早在上世纪80 年月中期,由天下卫生组织明晰地提出，并把建树康健都市作为环球性打算举办推广。“康健都市”是以市民的身心康健为中心,综合思量都市社会、经济各个方面的一种都市成长模式，实质上是当局带动全体市民和社会组织配合致力于差异规模、差异条理的康健促进进程，是成立一个最相宜人栖身和创业的都市的进程。这一方针的实现，有赖于精采的都市打点模式，以及人道化的有利于疾病提防和节制的都市筹划。

将“康健都市”理念纳入疆域空间筹划体例和实验，此次疫情的成长进一步凸显了疆域空间“康健”的重要性，也激发我们反思康健都市的筹划与建树，应僵持和促进组团形态的空间成长模式，以霍华德“故乡都市”为代表的分手、分层级、分组团的空间机关模式被以为是应对民众卫闹变乱的有用步伐。开展疆域空间筹划中，应树立“大康健”理念，践行生态文明头脑，增强生态掩护与情形管理，低落疆域空间的康健风险；起劲推广绿色成长方法和糊口方法，构建完美的都市民众康健保障体系，让人民共享公正可及的康健处事，从而建树高质量、可一连成长的康健都市。

（3）塑造“韧性都市”，试探重大计谋空间留白机制

韧性都市夸大夸大都市一方面应对外来攻击具有必然的缓冲、顺应、反弹手段，另一方面临付坚苦情境有提防、筹备、相应手段。此次新型冠状病毒传染肺炎疫情的突发再次让我们意识到韧性都市思想在筹划中的重要性，在疆域空间筹划中强化韧性筹划思想，增强都市安详风险评估与监测。试探重大基本办法用地与空间营造的计谋留白机制，成立建树用地局限预留制度，保障不行预见重大突发变乱所需的重大基本办法建树必要，为将来成长留有余地。既可觉得优化晋升城中的重要成果预留计谋空间，为都市将来成长预留弹性，促进都墟市约高效、布局调解，又能保障应急突发变乱所需用地、空间的有用供应。

（4）奉行“伶俐筹划”，晋升都市空间-社区管理效能

（编辑：湖南网）

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