沈南鹏三提案：存眷大湾区、共享经济、基本科研

（原问题：沈南鹏三提案：存眷大湾区、共享经济、基本科研 | 2019两会）

王娟娟

2019年世界两会召开在即，3月3日晚间，第一财经记者获悉，世界政协委员、红杉成本环球执行合资人沈南鹏本年将有3份提案，涉及大湾区、共享经济与基本科研三假话题。

成立大湾区金融数据安详活动试点

记者留意到，继2018年两会之后，沈南鹏本年再度在提案中存眷了粤港澳大湾区相干建树的话题。

因为数据是信息的重要载体，有质量的数据活动对经济成长的意义显而易见，但今朝，粤港澳大湾区内的数据活动存在明明障碍。

沈南鹏以为，要在大湾区“一国两制”的情形下实现数据的充实活动面对大量挑衅，，尤其是数据进出境的安详题目，这必要创新数据安详技能和数据管理方法。而这两者都必要通过详细的场景举办试验、作育，因此亟需选取试点，先试先行。

对此，沈南鹏的三点提议为：

起首，尽快创立连系专责小组。因为三地政策差别大，必要创立连系专责小组，相互协同以买通粤港澳金融数据安详打点的政策壁垒。

其次，选取重点金融科技机构作为试点实验主体。数据跨境传输的试验主体是专业机构，这些机构既需成立完美的合规系统，为跨境金融营业提供法令基本保障，也需试探各类详细场景下数据安详传输的详细实现方法，进而将其拟定成行业尺度。

第三，沈南鹏提议，在CEPA框架下开展数据共享作为试验详细载体。他称，金融科技行业所触及的安详界线各不沟通，可在三地已告竣共鸣的CEPA框架下探求可优先共享的数据。

创新打点，敦促共享经济高质量成长、稳就业

2018年底的中央经济事变集会会议初次提出“实验就业优先政策”，明晰要留心就业摆在突出位置，重点办理好高校结业生、农夫工、退役武士等群体就业。

“共享经济的成长，不只直接提供了大量的就业机遇，并且还在激活更大的就业潜力。”沈南鹏以为，共享经济就业情势机动、多样，尤其有助于办理简朴手艺劳动力、就业坚苦群体的就业题目。但今朝，仍处于成长初期的共享经济面对不少题目，必然水平上也影响了其稳就业成果的施展。

为更好地实现共享经济稳就业的成果，沈南鹏给出了四点提议：

一是要建议禁锢海涵，也要建议平台自律。在沈南鹏看来，今朝社会舆论对共享经济存在非理性品评，在此配景下，应注重为行业营造宽松的情形，僵持勉励创新、海涵盛大的禁锢原则，应承和勉励共享经济充实竞争，用成长的步伐来办理提高中的题目，给市场试错纠偏、调解出清以足够时刻。

二是创新顺应新经济新业态的行政打点方法。起首，共享经济组成伟大、包围普及，要研究和顺应共享经济各个细分行业的特点，不宜套用同一的打点模式；其次，共享经济成长快、变革多，如继承套用传统的全流程禁锢思绪，不免叱责求全，应转向增强事中与过后禁锢。

第三，慢慢健全共享经济相干法令礼貌系统，以顺应劳动市场的新变革。连年来，青年的职业观变革敏捷，呈现了自雇群体、斜杠青年等新型劳动相关。因此，沈南鹏提议，对相干劳动法令举办研究，以顺应这种新变革。

最后一点，沈南鹏建言，要试探得当共享经济成长特点的社会保障机制，切实增强共享经济从颐魅者权益保障，为共享经济施展稳就业成果兜牢底线。

鼓励社会力气参加配合敦促基本科学研究成长

数据表现，2011年到2017年，我国基本科学研究经费投入从411.8亿元增添到920亿元，增添了123.4%。但从基本研究的经费来历布局看，当局财务投入占比高达90%阁下，社会力气投入占比甚微。

社会力气支持基本科研有两个途径：一是通过社会捐赠为现有科研机构举办基本科研提供更富裕的资金；二是通过设立新的民间科研机构为基本科研拓展增量空间。

沈南鹏以为，今朝，社会力气通过这两个途径参加敦促基本研究尚处在初期阶段，而一些法令礼貌泛起出滞后征象，亟需做出调解，以敦促社会力气更多参加。

因此，他给出了六点具体提议：

一是进步小我私人/企业捐赠于基本科研规模的税收优惠水平，引导更多捐赠资金进入基本科研规模。

二是调解小我私人捐赠的免税制度，以此晋升小我私人捐赠意愿。

三是进一步明晰科技类民非的创新主体职位和浸染，在国度科技打算打点、科技创新平台建树、财务专项资金支持政策、当局购置民众处事、财税优惠和创新创业人才支持等方面将其纳入范畴，给以平等看待。

四是敦促科技类民非的免税资格相干政策的落实。提议针对科技类民非单独拟定更为明晰、操纵性更强的认定尺度。

五是办理高端人才薪酬尺度受限和装备购买免税范畴受限。

最后一点，沈南鹏提议由国度相干部分，尤其是国度消息单元牵头，创建官方性子的具有社会影响力的基本科研捐赠表扬奖项。

本文来历：第一财经 责任编辑：王凤枝_NT2541

（编辑：湖南网）

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