欧盟罚款谷歌51亿美元是维护竞争照旧行业掩护

（原问题：欧盟对谷歌罚款是维护竞争照旧行业掩护）

盘和林

克日，欧洲政府加大了对硅谷的限定力度，对谷歌处以约51亿美元的罚款，缘故起因在于该公司涉嫌犯科迫使智妙手机制造商安装其应用措施：谷歌免费向手机制造商提供安卓软件，但将软件与“排他性协议”绑缚。假如手机制造商想要行使GooglePlay应用市肆，就必需安装谷歌的赏识器和搜刮引擎。

着实，欧盟委员会反把持观测专员MargretheVestager已经对谷歌举办了长达3年的观测，个中客岁就由于谷歌在互联网搜刮功效中给出不公正的搜刮排名而对其罚款24亿欧元。而此次更大力大举度的新罚单表现出欧洲政府正起劲敦促对科技公司举办禁锢，个中涉及到反把持、泄漏隐私、税收题目以及错误信息和恶意谈吐撒播等方面。

我们抛开美欧商业题目不谈，客观来看欧盟所谓的谷歌把持举动。诚然，依附着安卓体系的全部权，谷歌的举动可以算作是操作技能上上风举办变相的把持，但另一方面，互联网的把持差异于平凡的市场把持，其背后也许是用户自我选择的功效。

究竟上，谷歌这种举动是一种搭售，即一个贩卖商要求购置其产物可能处事的买方同时也购置其另一种产物可能处事，而且把买方购置第二种产物可能处事作为可以购置第一种产物可能处事的前提。

许多斲丧者很是厌烦企业的搭售举动（最常见的即是手机自带软件），但故意思的是，谷歌赏识器的搭售并没有受到斲丧者的抵抗，以PC端为例，2017年的统计表现，纵然是在Windows操纵体系下，IE赏识器（微软自家）的市场份额只有7.71%，而谷歌的Chrome赏识器的市场份额则高达64.72%！由此可见，谷歌是借助其科技气力，打造越发优质的应用来吸引客户，而并非借助把持职位逼迫绑缚。反观微软，其搭售举动在斲丧体验眼前变得不堪一击。

固然就用户体验方面谷歌做得照旧令人满足的，但从市场角度出发，面临罚款，谷歌照旧处于劣势的，出格是谷歌的搭售是通过与手机厂商的协议告竣，带有明明的排他导向。自市场经济成长开始，学者对差异的市场已经举办了深入的研究。理论研究表白，抱负的完全竞争市场不只促使企业举办技能刷新来低落本钱，同时还通过竞争（无数的供应者和斲丧者组成了完全竞争的市场，从而没有人有手段操控价值）使得价值不变在本钱的程度，云云一来，整个市场的出产服从也获得了晋升，商品的价值也获得了降落。

这样的假想显然不太实际，但颠末对差异市场的研究证明，市场的竞争性越强越有利于资源的公道设置，因此小到一般买菜，大到国际商业，都要夸大竞争，欧盟云云大的市场，谷歌云云行径天然成为出面鸟。

着实不仅是谷歌，微软、facebook在欧盟都曾有过同样的遭遇。从市场的角度来说，阻挡把持确实利大于弊，但另一方面，假如将限定把持成长为一种市场掩护的话，就会将原有由市场成长而来的把持变为政策性把持，即操作行政权利形成行业壁垒，而政策性把持较于简朴的市场把持将越发倒霉于资源的公道非配。

此次罚款尚有其奇异的一面，一方面谷歌操作安卓在手机市场中的职位，绑缚搭售自家应用，阻碍了市场竞争；另一方面，谷歌依附技能上风，软件优化，在市场并没有引起凶猛的反感，反而越发受到市场接待。因此，纵然欧盟此次开出了巨额罚单，搭售举动随之遏制，斲丧者照旧也许会选择谷歌的软件。罚款虽作为一种对把持的惩办本领，但毫不行成长为政策性把持，使本土企业发生一种安详的幻觉。

窃觉得，谷歌被罚对我国也是一个警觉，互联网时期的把持更多的是源于技能与人才的上风，因此若想市场杜绝把持征象，基础步伐在于人才作育和科技投入并进，勉励更多的本国企业举办技能研发，全力追赶与国际大型创新企业的间隔，只有不绝举办自我打破才气真正办理技能发生的行业把持题目。

（作者系中国财务科学研究院应用经济学博士后）

本文来历：第一财经 责任编辑：王凤枝_NT2541

（编辑：湖南网）

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