区块链信息处事新规落地：不能操作技能匿名性宣布违规内容

1月10日，国度互联网信息办公室(下称国度网信办)宣布《区块链信息处事打点划定》(下称《划定》)。全文共24条，涉及推出目标、处事者范畴界定、合规要求和违规赏罚等条款，于2019年2月15日起施行。

“区块链技能被一些非法职员操作，作为存储、撒播违法违规信息，实验收集违法犯法勾当的器材，侵扰互联网信息撒播秩序，严峻侵害国民、法人和其他组织正当权益，亟需依法敦促处事提供者主动健全安详保障法子，晋升安详风险预警防御结果。”国度网信办在答记者问中暗示。

区块链信息处事是指基于区块链技能可能体系，通过互联网站、应用措施等情势，向社会公家提供信息处事。区块链信息处事提供者是指向社会公家提供区块链信息处事的主体可能节点，以及为区块链信息处事的主体提供技能支持的机构可能组织。

《划定》对处事提供者主体责任举办了明晰划定，首要包罗： 一是落实信息内容安详打点责任。 二是具备与其处事相顺应的技能前提。 三是拟定并公创打点法则僻静台合同。 四是落拭魅真实身份信息认证制度。 五是不得操作区块链信息处事从事法令、行政礼貌榨取的勾当可能建造、复制、宣布、撒播法令、行政礼貌榨取的信息内容。 六是对违背法令、行政礼貌和处事协议的区块链信息处事行使者，该当依法依约采纳处理法子。

与征求意见稿对比，有变革

此前，国度网信办曾在2018年10月19日宣布《区块链信息处事打点划定(征求意见稿)》(下称“《征求意见稿》”)。对比《征求意见稿》，本次宣布的正式版本改变不多，首要是条文的删除、分拆等，并在违规赏罚上加大了罚款力度。

《划定》将《征求意见稿》中的第七条整条删除。《征求意见稿》第七条原文为：基于区块链从事消息、出书、教诲、医疗保健、药品和医疗东西等互联网信息处事，依照法令、行政礼貌以及国度有关划定须经有关主管部分考核赞成的，在推行存案手续前，该当依法经有关主管部分考核赞成。安理状师事宜所TMT行业状师王新锐对汹涌消息暗示，业界对被删除的《征求意见稿》中的第七条存在争议，但现实上是否删除影响不大。由于是“依照法令、行政礼貌以及国度有关划定须经有关主管部分考核赞成的”，不管是否有这条划定，只要呈现必要考核赞成的环境，都必要考核，是否“基于区块链技能”并没有影响。

《划定》中的第二十一条，对应《征求意见稿》中的第十八条，对涉及到的违规举动加重了罚款力度， 由“处五千元以上三万元以下罚款”改为“处两万元以上三万元以下罚款”。《征求意见稿》第十八条原文为：区块链信息处事提供者违背本划定第九条的划定，建造、复制、宣布、撒播法令礼貌和国度有关划定榨取的信息内容的，由国度和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依法给以告诫、责令期限纠正;情节严峻可能拒不纠正的，责令停息处事，处五千元以上三万元以下罚款，直至转由相干部分依法封锁处事。组成犯法的，依法追究刑事责任。

《划定》中的第二十三条，对应《征求意见稿》中的第二十二条，将 留给本划定宣布前从事区块链信息处事的主体补办手续的时刻，由十日延迟至二十日。

区块链媒体链得得合资人赵剑飞以为，《划定》对区块链技能自己没有表达出认同或不认同，首要是为了防御信息的不行控风险。数字内容公链Contentos的一名员工向汹涌消息暗示，《划定》的焦点寄义应该是，类型各人不能用区块链技能的匿名性，宣布违规内容。但业界也有声音以为《划定》有些内容必要进一步明晰。

国度互联网信息办公室有关认真人就《区块链信息处事打点划定》答记者问

国度互联网信息办公室2019年1月10日宣布《区块链信息处事打点划定》(以下简称“《划定》”)。国度互联网信息办公室有关认真人接管采访，就《划定》的相干题目答复了记者提问。

问：请您先容一下《划定》出台的配景?

答：出台专门类型区块链信息处事的打点划定，首要基于以下三个方面的思量。

一是深入推进收集信息安详打点的必要。《中华人民共和国收集安详法》、《互联网信息处事打点步伐》、《互联网消息信息处事打点划定》已经颁布实验，明晰划定了收集运行和信息安详打点以及新技能新应用安详评估有关制度要求。成立区块链信息处事存案打点制度，拟定《划定》，是落实相干法令、行政礼貌，增强收集信息安详打点的必要。

二是促进区块链信息处事康健成长的必要。增强区块链信息处事打点、指导区块链信息处事提供者(以下简称“处事提供者”)推行存案手续是成立健全信息安详打点制度和技能保障法子的重要途径，有利于促进区块链技能及相干处事的康健成长。

三是区块链信息处事安详风险防御的必要。区块链技能快速成长，相干应用发达涌现，给国度经济社会带来庞大成长机会，便利了人民群众的事变和糊口，但同时区块链技能被一些非法职员操作，作为存储、撒播违法违规信息，实验收集违法犯法勾当的器材，侵扰互联网信息撒播秩序，严峻侵害国民、法人和其他组织正当权益，亟需依法敦促处事提供者主动健全安详保障法子，晋升安详风险预警防御结果。

问：《划定》中所指的区块链信息处事是什么?

答：《划定》中所指的区块链信息处事是指基于区块链技能可能体系，通过互联网站、应用措施等情势，向社会公家提供信息处事。

问：《划定》中所指的区块链信息处事提供者是什么?

答：《划定》中所指的区块链信息处事提供者是指向社会公家提供区块链信息处事的主体可能节点，以及为区块链信息处事的主体提供技能支持的机构可能组织。

问：《划定》对处事提供者落实区块链信息处事安详主体责任作出了哪些要求?

答：《划定》对处事提供者主体责任举办了明晰划定。首要包罗：一是落实信息内容安详打点责任。二是具备与其处事相顺应的技能前提。三是拟定并公创打点法则僻静台合同。四是落拭魅真实身份信息认证制度。五是不得操作区块链信息处事从事法令、行政礼貌榨取的勾当可能建造、复制、宣布、撒播法令、行政礼貌榨取的信息内容。六是对违背法令、行政礼貌和处事协议的区块链信息处事行使者，该当依法依约采纳处理法子。

问：《划定》对处事提供者推行存案任务作出了哪些要求?

（编辑：湖南网）

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