中共中央 国务院关于推进商业高质量成长的指导意见

　　新华社北京11月28日电

　　中共中央　国务院

　　关于推进商业高质量成长的指导意见

　　（2019年11月19日）

　　推进商业高质量成长，是党中央面临国际海内形势深刻变革作出的重大决定陈设，是奋力推进新期间中国特色社会主义奇迹的肯定要求，是事关经济社会成长全局的大事。为加速培养商业竞争新上风，推进商业高质量成长，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，僵持新成长理念，僵持敦促高质量成长，以供应侧布局性改良为主线，加速敦促由商品和要素活动型开放向法则等制度型开放转变，建树更高程度开放型经济新体制，完美涉外经贸法令和法则系统，深化外贸规模改良，僵持市场化原则和贸易法则，强化科技创新、制度创新、模式和业态创新，以共建“一带一起”为重点，大力大举优化商业布局，敦促入口与出口、货品商业与处事商业、商业与双向投资、商业与财富和谐成长，促进国际海内要素有序自由活动、资源高效设置、市场深度融合，促进国际出入根基均衡，实现商业高质量成长，开创开放相助、海涵普惠、共享共赢的国际商业新排场，为敦促我国经济社会成长和构建人类运气配合体作出更大孝顺。

　　到2022年，商业布局越发优化，商业效益明显晋升，商业气力进一步加强，成立商业高质量成长的指标、政策、统计、绩效评价系统。

　　二、加速创新驱动，培养商业竞争新上风

　　（一）夯实商业成长的财富基本。施展市场机制浸染，促进商业与财富互动，推进财富国际化历程。加速成长和培养壮大新兴财富，敦促重点规模率先打破。优化进级传统财富，进步竞争力。加速成长当代处奇迹，出格是出产性处奇迹，推进先辈制造业与当代处奇迹深度融合。加速建树当代农业。培养具有环球影响力和竞争力的先辈制造业集群。

　　（二）加强商业创新手段。构建开放、协同、高效的共性技能研发平台，强化制造业创新对商业的支撑浸染。敦促互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与商业有机融合，加速培养新动能。增强原始创新、集成创新。充实操作多双边相助机制，增强技能交换与相助。出力扩大常识产权对外容许。起劲融入环球创新收集。

　　（三）进步产物质量。增强质量打点，起劲回收先辈技能和尺度，进步产物质量。敦促一批重点行业产物质量整体到达国际先历程度。进一步完美认证承认制度，加速推进与重点市场认证和检测功效互认。完美检讨检测系统，增强检讨检测民众处事平台建树。健全重要产物追溯系统。

　　（四）加速品牌培养。大力大举培养行业性、地区性品牌。在重点市场举行品牌展览推介，敦促品牌产物走向天下。增强商标、专利等常识产权掩护和冲击假意伪劣事变，勉励企业开展商标和专利境外注册。强化品牌研究、品牌计划、品牌定位和品牌交换，完美品牌打点系统。增强商标、地理符号品牌建树，晋升中国品牌影响力。

　　三、优化商业布局，进步商业成长质量和效益

　　（五）优化国际市场机关。继承深耕发家经济体等传统市场。出力深化与共建“一带一起”国度的商业相助，拓展亚洲、非洲、拉美等市场。慢慢进步自贸搭档、新兴市场和成长中国度在我国对外商业中的占比，扩大与周边国度商业局限。综合思量市场局限、商业潜力、斲丧布局、财富互补、国别风险等身分，引导企业开辟一批重点市场。

　　（六）优化海内地区机关。以“一带一起”建树、京津冀协同成长、长江经济带成长、长江三角洲地区一体化成长、粤港澳大湾区建树、黄河道域生态掩护和高质量成长、推进海南全面深化改良开放等重大计谋为引领，敦促地区间融通联动。敦促东部地域新旧动能转换，实现商业高质量成长。支持中西部和东北地域加速成长，承接海表里财富转移，进步开放型经济比重。晋升领土经济相助区、跨境经济相助区成长程度。

　　（七）优化策划主体。勉励行业龙头企业进步国际化策划程度，慢慢融入环球供给链、财富链、代价链，形成在环球范畴内设置要素资源、机关市场收集的手段。支持敦促中小企业转型进级，聚焦主业，走“专精特新”国际化阶梯。

　　（八）优化商品布局。大力大举成长高质量、高技能、高附加值产物商业。不绝进步劳动麋集型产物档次和附加值。优化成本品、斲丧品商业布局，扩大中间品商业局限，成长和掩护环球财富链。加速敦促智能制造成长，慢慢从加工制造环节向研发计划、营销处事、品牌策划等环节攀升，稳步提跨越口附加值。

　　（九）优化商业方法。做强一样平常商业，加强议价手段，进步效益和局限。晋升加工商业，勉励向财富链两头延长，敦促财富链进级；推进维修、再制造、检测等营业成长；操作互联网、大数据等信息技能完美禁锢。成长其他商业，加速领土商业创新成长和转型进级，试探成长新型商业方法。

　　四、促进平衡和谐，敦促商业可一连成长

　　（十）起劲扩大入口。当令进一步低落入口关税和制度性本钱，引发入口潜力，优化入口布局。扩大先辈技能、装备和零部件入口。勉励海内有需求的资源性产物入口。支持日用斲丧品、医药和痊愈、养老照顾护士等装备入口。促进研发计划、节能环保、情形处事等出产性处事入口。

　　（十一）大力大举成利益事商业。深化处事商业规模改良和开放，一连推进处事商业创新成长试点，完美促进处事商业成长的打点体制和政策系统。加速数字商业成长。推进文化、数字处事、中医药处事等规模特色处事出口基地建树。完美技能收支口打点制度，成立健全技能商业促进系统。试探跨境处事商业负面清单打点制度。增强处事商业国际相助，打造“中国处事”国度品牌。

　　（十二）敦促商业与双向投资有用互动。一连放宽外资市场准入，勉励外资投向新兴财富、高新技能、节能环保、当代处奇迹等规模，充实验展外资对财富进级和外贸高质量成长的刊举措用。深化国际产能和设备制造相助，培养一批财富定位清楚、成长远景好的境外经贸相助区。大力大举成长对外工程承包，发动设备、技能、尺度、认证和处事走出去。

　　（十三）推进商业与情形和谐成长。成长绿色商业，严酷节制高污染、高耗能产物收支口。勉励企业举办绿色计划和制造，构建绿色技能支撑系统和供给链，并回收国际先辈环保尺度，得到节能、低碳等绿色产物认证，实现可一连成长。

　　五、培养新业态，增加商业成长新动能

　　（十四）促进商业新业态成长。推进跨境电子商务综合试验区建树，复制推广成熟履历做法。完美跨境电子商务零售收支口打点模式，优化通关功课流程，成立全口径海关统计制度。在总结试点履历基本上，完美打点体制和政策法子，推进市场采购商业方法试点。完美外贸综合处事企业成长政策，敦促信息共享和连系禁锢。勉励成长其他商业新业态。

　　（十五）晋升商业数字化程度。形成以数据驱动为焦点、以平台为支撑、以商产融合为主线的数字化、收集化、智能化成长模式。敦促企业晋升商业数字化和智能化打点手段。大力大举晋升外贸综合处事数字化程度。起劲参加环球数字经济和数字商业法则拟定，敦促成立各方广泛接管的国际法则。

　　（十六）加速处事外包转型进级。健全处事外包创新机制，培养创新情形，促进创新相助。加速处事外包向高技能、高附加值、高品格、高效益偏向成长。施展处事外包树模都市创新引领浸染，促进处事外包财富向代价链中高端转型进级。起劲成长计划、维修、咨询、检讨检测等规模处事外包，促收支产性处事商业成长。

　　六、建树平台系统，施展对商业的支撑浸染

（编辑：湖南网）

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