平台经济领域反垄断指南全文发布 适用所有行业

（一）策划者在相干市场的市场份额。计较市场份额，除以业务额为指标外，还可以思量回收买卖营业金额、买卖营业数目、活泼用户数、点击量、行使时长可能其他指标在相干市场合占比重，并可以视环境对较长时刻段内的市场份额举办综合评估，判定其动态变革趋势。

（二）策划者对市场的节制力。可以思量策划者是否对要害性、稀缺性资源拥有独有权力以及该独有权力一连时刻，平台用户黏性、多栖性，策划者把握和处理赏罚数据的手段，对数据接口的节制手段，向其他市场渗出可能扩展的手段，策划者的红利手段及利润率程度，技能创新的频率和速率、商品的生命周期、是否存在可能也许呈现倾覆性创新等。

（三）相干市场的齐集度。可以思量相干平台市场的成长状况、现有竞争者数目和市场份额等。

（四）策划者齐集对市场进入的影响。可以思量市场准入环境，策划者得到技能、常识产权、数据、渠道、用户等须要资源和必须办法的难度，进入相干市场必要的资金投入局限，用户在用度、数据迁徙、会谈、进修、搜刮等各方面的转换本钱，并思量进入的也许性、实时性和充实性。

（五）策划者齐集对技能前进的影响。可以思量现有市场竞争者在技能和贸易模式等创新方面的竞争，对策划者创新念头和手段的影响，对初创企业、新兴平台的收购是否会影响创新。

（六）策划者齐集对斲丧者的影响。可以思量齐集后策划者是否有手段和念头以进步商品价值、低落商品格量、镌汰商品多样性、侵害斲丧者选择手段和范畴、区别看待差异斲丧者群体、不适当行使斲丧者数据等方法侵害斲丧者好处。

（七）国务院反把持法律机构以为该当思量的影响市场竞争的其他身分。包罗对其他策划者的影响、对百姓经济成长的影响等。

对涉及双边可能多边平台的策划者齐集，也许必要综合思量平台的双边可能多边营业，以及策划者从事的其他营业，并对直接和间接收集外部性举办评估。

第二十一条 接济法子

对付具有可能也许具有解除、限定竞争结果的策划者齐集，国务院反把持法律机构该当按照《反把持法》第二十八条划定作出抉择。对不予榨取的策划者齐集，国务院反把持法律机构可以抉择附加以下范例的限定性前提:

（一）剥离有形资产，剥离常识产权、技能、数据等无形资产可能剥离相干权益等布局性前提；

（二）开放收集、数据可能平台等基本办法、容许要害技能、终止排他性协议、修改平台法则可能算法、理睬兼容可能不低落互操纵性程度等举动性前提；

（三）布局性前提和举动性前提相团结的综合性前提。

第五章 滥用行政权利解除、限定竞争

《反把持法》榨取行政构造和法令、礼貌授权的具有打点民众事宜职能的组织滥用行政权利解除、限定竞争。对付平台经济规模的滥用行政权利解除、限定竞争举动，反把持法律机构依法举办观测，并提出处理赏罚提议。

第二十二条 滥用行政权利解除、限定竞争举动示意

行政构造和法令、礼貌授权的具有打点民众事宜职能的组织从事下列举动，解除、限定平台经济规模市场竞争，也许组成滥用行政权利解除、限定竞争举动：

（一）限制可能变相限制单元可能小我私人策划、购置、行使其指定的平台经济规模策划者提供的商品，可能其他策划者提供的与平台处事相干的商品；

（二）对外地平台经济规模策划者设定小看性尺度、实施小看性政策，采纳专门针对外地平台经济规模策划者的行政容许、存案，可能通过软件、互联网配置屏障等本领，阻碍、限定外地平台经济规模策划者进入当地市场，故障商品在地域之间的自由畅通；

（三）以设定小看性天资要求、评标评审尺度可能不依法宣布信息等方法，排出可能限定外地平台经济规模策划者介入当地的招标采购勾当；

（四）对外地平台经济规模策划者实施小看性报酬，排出、限定可能逼迫外地策划者在当地投资可能设立分支机构；

（五）逼迫可能变相逼迫平台经济规模策划者从事《反把持法》划定的把持举动；

（六）行政构造以划定、步伐、抉择、通告、关照、意见、集会会议纪要等情势，拟定、宣布含有解除、限定竞争内容的市场准入、财富成长、招商引资、招标投标、当局采购、策划举动类型、天资尺度等涉及平台经济规模市场主体经济勾当的规章、类型性文件和其他政策性文件以及“一事一议”情势的详细政策法子。

第二十三条 公正竞争检察

行政构造和法令、礼貌授权的具有打点民众事宜职能的组织拟定涉及平台经济规模市场主体经济勾当的规章、类型性文件、其他政策性文件以及“一事一议”情势的详细政策法子，该当凭证国度有关划定举办公正竞争检察。

第六章 附则

第二十四条 指南的表明

本指南由国务院反把持委员会表明，自宣布之日起实验。

（编辑：湖南网）

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