专访挪威驻华大使白思娜：从回温到加速 中挪关系落子何处

　　（记者 陆文 曾佳）三分之一的河山在北极圈以内、天下第三大石油出口国、2018年人均GDP高达8.18万美元排名环球第四，境内山峦升沉、盛产海洋渔产，这或许是拥有约 530万生齿的挪威，留给众人的首要印象。

　　挪威和中国自1954年10月5日建交，是最早认可中华人民共和国当局的西方国度之一。自2016年底中挪相关实现正常化以来，挪威宰衡埃尔娜·索尔贝格（Erna Solberg）、国王哈拉尔五世和王后宋雅夫妻别离在2017年、2018年相继访华。两国之间的各规模相助回温明显。

　　经验2010-2016年六年缓行的中挪相关“解冻”，三年后重启会谈的中挪自由商业协定盼望怎样？依靠石油能源“发财”的挪威，何故甘当环球洁净能源转型的旗头？在绿色可一连成长规模，中挪相助的抓手安在？另外，以“近北极国度”自我定位的中国，又怎么与“北极八国”之一的挪威在极地题目上对话？克日，本年5月上任的挪威王国驻华大使白思娜（Signe Brudeset）在接管财新记者专访时，对两国相关从回温到加快进程中的热门话题逐一做出回应。

自贸协定会谈是优先使命

　　2019年是中挪建交65周年。本年10月，挪威当局的贸工、渔业海产和农业等三位部长访华，将现阶段中挪经贸相助的重点，落子在与海洋相干的可一连经济成长相助上。

　　白思娜说，“我任内的主要使命，就是成长中挪之间的经贸相关——包罗中挪自由商业协定（FTA）会谈。”而三位挪方部长的访华表白，现阶段挪中相关聚焦双边经贸；并将从挪威的传统刚强渔业海财富和海事家产——如海运、海上油气入手，且试探进一步扩展到农业的也许性。

　　渔业是挪威的要害财富之一，海产物则是挪威仅次于油气以外的第二大出口商品。在2010年中挪相关产生妨害之前，中国入口的三文鱼有92%来自挪威。但厥后的政治震荡，使中国限缩了挪威三文鱼的入口，直到三年前两国干厦魅正常化才逐渐规复停滞多年的中挪三文鱼商业。从此，在2017至2018年间，挪威对华三文鱼出口呈现了五到六倍的迅猛回弹。

　　挪威海产局的数据表现，2019年挪威海产对华出口显著晋升，2019上半年总额同比增添34%，达23.75亿挪威克朗（约19.24亿人民币），出口总量增添3.5%，达7.4万吨。就出口量而言，中国今朝为挪威海产的环球第三大市场。个中出口量前三的海产是三文鱼、北极鳕鱼和青花鱼。

　　不外纵然云云，挪威海产物在中国市场中仍面对强劲竞争。今朝，挪威和智利两国共占据环球养殖三文鱼产量280万吨中的80%。不外，因为智利与中国签有自贸协定，因此智利三文鱼输华享有零关税的报酬，其在中国市场的占据率约达三成；而挪威三文鱼输华则需缴纳10%的关税，冰鲜三文鱼在中国市场的占据率为36%。

　　据白思娜先容，挪威渔业很是注重科学打点，以到达可再生、可一连成长的目标。挪威当局基于严谨的调研数据和质量监控对行业举办禁锢，包罗采纳牌照打点，渔民必需在差异时段、差异地区内举办养殖和捕捞勾当，以担保海洋情形的生态轮回。这也与中国越来越重视海洋可一连成长的计谋不约而同。

　　在海洋管理相助上，挪威海洋研究所（IMR）已与位于青岛的中国水产科学研究院黄海水产研究所启动恒久科研相助，“面临环球生齿的一连增添，我们都但愿确保可一连的食物出产。”

　　白思娜也提出，挪威但愿在与中国举办海产物相助的同时，同步开展农产物的相助，尤其但愿在猪肉和奶成品上得到更多中国市场准入。

　　她说：“我们但愿跟中国告竣自由商业协定（FTA），将更多海产物和其他挪威产物带到中国市场。”此次挪威农业部长访华时代，在第二届进博会上展示了挪威农产物。

　　挪威是中国首要的化肥、海产物、石油入口来历国之一；中国则首要向挪威出口船只、打扮纺织品、电子机器产物等等。中挪FTA的可行性研究早在2007年就开始，并于2008年进行第一轮会谈。但会谈从2010年间断后，直至2017年8月才再度启动。

　　白思娜称，挪威今朝将中挪FTA会谈放在优先级，已举办几轮建树性会谈，但仍有一些方面“明明还必要两边全力告竣共鸣”。她表明道：“由于我们的方针，是告竣一个全面的、切适期间要求、乃至是对将来具有预见性的协定。”

　　挪威商业、家产和渔业部长伊萨克森（Torbjorn Roe Isaksen）在2018年10月访华时代乐观暗示但愿中挪自贸协定会谈在2020年完成。最近一次的第16轮会谈则已于9月在武汉睁开，两边探究的规模涵盖货品商业、处事商业、投资、原产地法则等传管辖域，也包罗情形和法令、电子商务等新兴规模。

号令掩护北极近况

　　地处欧洲大陆最西北端的挪威，与加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、瑞典、美国和俄罗斯等其他七个在北极圈内拥有河山的国度并称为“北极八国”。

　　环球变暖带来的冰雪溶解，使曾被视为“童贞地”的北极，酿成航运、矿产开拓等勾当日益增进的地域。与此同时，资源开拓操作也对北极的原生生态、传统文化投下了未知影响。

　　跟着强烈天气变革替身类勾当在极地域域的增进开发了新的远景，北极国度敏捷做出回响，并商定了具有法令束缚力的协议，以增强在特定规模——包罗研究、急难搜救、海洋石油污染的防制和应对等规模的相助。

　　现在，中国与挪威等传统极地八国之间在极地议题上的互动日益增进。当前，科考科研、航道开拓、能源基建等项目，是中国在北极事宜的首要乐趣地址。

　　2013年，中远团体的“永盛”轮完成了北极东北航道的中国商船首航。2017年，“雪龙”号科考船乐成试水中国船舶的西北航道首航，颠末东北航道的中国商船也增至6艘。

　　在中挪两国的北极相助上，白思娜说起了两边在天气变革方面的科研项目。她夸大，挪威接待此类的极地科研相助，也接待中国及其他国度在“现有的极地机制框架内”揭示对参加极地事宜的乐趣。

　　不外，白思娜也暗示：“任何一个国度对北极地域可以或许做出的最大孝顺，就是让这里保持它此刻的样子，对付欧洲国度、中国及其他任何国度都是云云”。

　　白思娜说，环球变暖对极地生态的影响各人有目共睹，但南北极地域的天气变革并非仅因极圈内的勾当而引起，而是环球其他地域的人类勾当所致。

　　白思娜夸大，“对付挪威来说，北极并不是一个荒僻而荒芜的处所”，“我们生齿的百分之十糊口在北极圈以北，我们一些最具创新性的家产区也在哪里。挪威人在海边糊口了几个世纪。我们将继承按照最佳的科学和最高的情形尺度，操作海洋资源来确保北极地域的可一连经济成长。”

　　对付中俄连系在北极圈内开展的自然气开拓勾当，白思娜说，她不评述任何详细的单项项目；但挪方以为，在极地域域内的任何经济勾当，都该当遵循“最高水平的（情形掩护）准则”，“正如你们所知的，极地是一个出格懦弱（delicate）的地区。任何人都必需很是存眷污染走漏等风险”。当被问及挪威是否思量插手作为一带一起倡议构成部门的“冰上丝绸之路”时，白思娜说：“挪威和中国拥有精采的双边相关。我们以为，今朝的框架对付两边来说，都已足够好”。

绿色可一连成将来要害词

　　假如说中挪两国在渔农业经贸相助的深化水平，更多将取决于双边自贸协定会谈的最终成就；那么，在绿色可一连成长上，中挪则已先驰得点，在各规模开展密合适作。

　　虽坐拥富厚油气资源，但在前进意识高涨的挪威，由传统经济向绿色可一连成长经济转型早已成为社会共鸣。挪威当局在《2008-2012年应对天气变革白皮书》中，为本身立下了“减排军令状”：到2020年的二氧化碳排放量应较1990年程度低落30%，力图至2030年成为“碳中和”国度。个中部门都市——如都城奥斯陆，更矢志要在2030年将二氧化碳排放量较2009年的排放量低落95%。

　　挪威各级当局也环绕减排方针，定下日趋严酷的情形礼貌和行业尺度；同时投入大量民众资金，以当局扶助、低息贷款等方法，勉励企业与研究单元往有利于绿色可一连成长的偏向举办财富进级。挪威的愿景是：当该国的企业或研究机构可依附油气资源累积的资金为后援，在绿色可一连成长规模研发出新技能和新产物时，又能成为挪威在环球下一个成长阶段的奇异竞争力。

　　白思娜先容，今朝中挪之间有关可一连成长议题的详细交换频仍。中国今朝仍处于高速的城镇化进程中；若能将挪威的构筑营造理念和技能用于中国的都市筹划建树中，将有助中国节能减排。

　　白思娜还指出，今朝中国事天下上拥有电动车数目最多的国度，但挪威则是均匀每人拥有电动车数目最多的国度，两者在这一规模相助潜力可观。在挪威当局的“减排军令状”中，尚有一个方针是到2025年要实现“市场上仅贩卖电动车”的排场。

　　而在引导人民改变糊口方法上，挪威的政策也可谓大开大阖，步履紧凑。在奥斯陆，若驾驶电动车出行，车主所付出的过盘费能比开汽油车大幅镌汰；在某些阶梯上，电动车更有优先路权。在市中心四面地段，还设有只对电动车开放的停车场。

　　从传统能源向洁净能源转型，在地理前提得天独厚的挪威已不可是一种标语。在挪威，该国富厚的油气资源首要用于出口，在海内首要能耗则是水电。按照2015年的数据，挪威水力发电量占总发电量的95.8%。同年，挪威原油和自然气的总出口代价约为45亿挪威克朗，占挪威整年总出口量的40%。在以海内市场为触媒的催化效应下，挪威传统能源企业也起劲向离岸海优势能、太阳能等洁净能源转型。

　　2018年10月挪威国王哈拉尔五世访华时代，挪威国度石油公司Equinor与中国石油自然气团体（CNPC）签定了在油气勘察、可再加工品和碳捕集技能长举办相助的起源协议。

　　Equinor挪威国度石油公司是环球最大的离岸石油自然气公司，今朝致力于向再生能源公司转型。该公司估量在2030年时，将公司可再生能源的成本增进到15%——20%。2019年9月，Equinor与国度电力投资公司（SPIC）部属的中电国际（CPIH）签下“成立恒久计谋相助搭档相关”的体贴备忘录，抉择配合开拓中国和欧洲的离岸海优势电。其也成为继法国电力团体（EDF）之后，第二个在中国投资离岸海优势电项目标国际能源巨头。

　　按照CPIH和Equinor的一份配合声明，中国一向是环球最大的可再生能源投资国之一，尤其是在光伏（太阳能）和风能规模。估量到2030年，中国将成为环球最大的海优势电市场。白思娜暗示，挪威社会对经济转型，尤其是从传统能源向洁净能源转型具有很高共鸣。

　　当被问及为何挪威社会可以或许在能源转型、技能转型等题目上敏捷凝结共鸣，并将这些共鸣敏捷化作跨度颇大的详细政策时，白思娜表明道，“我们的社会是一个满扁平的布局，并且又是一个很具有海涵性的布局”。她形容道，在挪威的各个企业里，策划打点层和职工层面的雷同接头很是频仍，“各人对付新产物、新成长思绪的接头孝顺都很活泼”，这也是挪威社会的一个持久传统。推而及之，在当局、企业集体和劳工组织之间的对话也是，这使得社会共鸣的凝结，和把对新技能趋势的猜测融入到政策中变得更有服从。

　　白思娜还举例道，像Equinor这类大型传统能源公司在调解计谋、向洁净能源转型的进程中，也能将之前其在离岸开采石油的技能和履历，运用于新型能源的研发出产上，因此成长敏捷。至于为什么挪威企业对中国的相助出招几回？白思娜留下了一个明快的答复，“任何有宏愿的公司城市对中国市场感乐趣。”

（编辑：湖南网）

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