区块链技能在当局数据管理中的应用：上风、挑衅与对策

区块链技能的应用上风使适合局数据管理应用区块链技能存在须要性与可行性，但仍要规避区块链的应用风险与技能缺陷。此后，推进当局数据管理中的区块链应用成长，要从明晰应用共鸣，创新禁锢机制，健全制度系统等方面着手。

（一）明晰区块链应用共鸣，形成当局数据管理应用区块链技能的理念引领

作为继互联网革命之后最为倾覆性的技能创新，区块链依附安详、透明、共享的技能上风普及应用在证券金融、国际商业、移动付出等经济规模，深刻影响着企业策划方法和市场打点模式，但在当局管理与社会公益的应用还处在起步阶段。理念是动作的领导，推广区块链技能，理念上要僵持“破”与“立”的双向进程，即废除落伍的旧理念，树立顺应新技能的新理念。

第一，区分技能创新与成本炒作，明晰区块链观念。区块链技能是假造钱币的底层技能和基本架构，假造钱币是区块链在数字钱币层面的实践应用。跟着区块链底层技能和各基本链的逐渐成熟，区块链技能的应用远景辽阔。但迩来，环球范畴内主权国度加大假造钱币的禁锢，导致假造钱币的价值强烈颠簸，从而激发社会对区块链技能的质疑。因此，要区分区块链的应用技能观念与成本市场炒作观念的差别，理清区块链技能的焦点要义，构建精确有共鸣的区块链观念系统。

第二，营造开放海涵的情形，助推区块链应用。区块链技能的成熟成长与区块链技能应用于当局数据管理都是一个摸着石头过河的进程，全社会要冲破传统的思想理念，接管新技能的实行性应用，营造精采的开放海涵的情形，并通过高校、媒体等将伟大的区块链技能以普通易懂、简明简要的方法举办全社会的常识科普。2016年12月，贵阳市在世界起首宣布《贵阳区块链成长和应用》白皮书，分阶段在政务、民生、商务等规模应用区块链技能推进当局管理。今朝，国度应该扩大区块链应用的试点范畴，增进区块链的试点都市，筹划区块链的应用规模和行业范畴，按照其成长阶段和环境总结履历，不绝完美制度建树，慢慢将处所履历晋升为国度制度。

第三，树立主权区块链理念，引领区块链成长。与数据主权一样，区块链技能的基本办法、参加群体与应用场景都应成立在国度主权的领域之内。主权区块链同样具有点对点，信赖、透明和不行改动的特点。与一样平常区块链差异的是，主权区块链夸大收集空间上的国度主权和收集主权，凸显收集的分手多中心化，接管收集和帐户的可禁锢性，实施法令框架下的智能合约等。在构建收集运气配合体的期间配景下，主权区块链理念罗致区块链的技能上风，降服绝对去中心化、去信赖化带来禁锢与安详的不敷，有助于维护数据安详，实现区块链技能上风与劣势的最大合同数。

（二）增强数据平台打点，创新当局数据管理应用区块链技能的禁锢机制

第一，成长区块链焦点技能，完美当局数据公有链基本建树。区块链技能是环球范畴内的新一轮技能革命，当局要大力大举成长和支持中国自主常识产权的软硬件焦点技能的研发和运用，出格是在区块链的算力、存储带宽、吞吐量等技能不成熟的方面加大攻关，成立一套环球通用、中国特色的技能尺度和安详类型。同时，当局要增强与高校、科研机构的相助，配合致力区块链技能的开拓、遍及和应用。譬喻，清华大学经管学院区块链金融研究中心驻足敦促区块链的研究，加快区块链在贸易规模的遍及应用。另外，今朝的当局数据公有链存在不能封锁、安详裂痕以及错误修复的题目，当局要增强公有链数据平台建树，构建公有链的技能平台尺度，明晰数据开放的措施和尺度，宣布数据质量要求，扩大数据的获取范畴，进步当局数据的质量和安详。

第二，构建多主体配合禁锢模式，成立体系的提防监控机制。区块链是多主体配合参加的漫衍式账本数据库，去中心化和去信赖化轻易导致责任恍惚、禁锢缺位。因此，成立当局、企业、社会组织、公家配合参加、录入、维护的漫衍式数据体系，各主体不只要对本身录入的数据信息认真，同时通过验证、分辨全网其他数据对他人认真，全网的多元主体配合包袱当局数据区块链的禁锢责任。为增强禁锢的服从，明晰禁锢责任，可以委托具有公信力的第三方举办独立监视，对当局数据区块链的录入信息和完备账本举办核实。其它，国度层面和省级当局层面应该成立区块链安详应急机制，出台区块链技能应用与当局数据管理的恒久筹划，明晰禁锢主体、禁锢责任和监视事变法则，设立禁锢者的责罚机制，成立全面体系的提防监控机制。

第三，增强区块链技能应用人才建树，培养全社会的安详意识和名誉意识。当局数据管理经验着电子政务、数字当局到区块链应用的进程，每次厘革都必要技强职员的支撑。可以说，当局事恋职员的技能程度和职业道德直接抉择着当局改良的推进力度和改良结果。因此，当局要增强对数据管理以及应用区块链技强职员的专业手艺培训，进步区块链技能的应用手段，强化其职业道德素养，加强当局职员的综合素养。其它，区块链技能将会深刻影响着全社会、全规模、全行业的成长，必要全面体系的作育公家的收集安详意识和名誉意识，增强区块链技能的宣传教诲，施展媒体和高校的起劲浸染，进步公家的区块链技能应用手段和收集安详意识，从道德和技能层面节制区块链应用的违法违规举动。

（三）健全区块链应用政策礼貌，构建当局数据管理应用区块链技能的制度系统

制度是类型确定性类型与节制不确定性的法则，它是“通过对举动体预期的引导和掩护，向举动体提供了应对不确定性的社会建制”。健全区块链应用政策类型和制度系统是推进当局数据管理应用区块链技能的重要保障。

一方面，理顺区块链技能与现行法令类型的相关，形成区块链应用的制度情形。当前，区块链的去信赖化与智能合约等技能特征与现行的《物权法》等法令相斗嘴，而且区块链在数据管理的分类尺度、小我私人隐私权力、常识产权以及数据责任主体等方面临现行的《当局信息果真条例》做出修订要求。当局驻足民众好处和立法要求，按照区块链的技能特征，比较现行的法令类型，按期考核和修订不顺应区块链成长的法令礼貌，培养支持区块链成长的制度情形。

（编辑：湖南网）

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