一网通办，让政务平台世界“一家亲”

“国度政务处事平台是世界一体化在线政务处事平台的总关节，将成为联通各地域各部分的信息高速公路关节和数据共享互换总线。”

国务院日前印发《关于加速推进世界一体化在线政务处事平台建树的指导意见》（以下简称《意见》），就深入推进“互联网+政务处事”，加速建树世界一体化在线政务处事平台，全面推进政务处事“一网通办”作出全面陈设。

推进“一网通办”基于奈何的配景？建树一体化在线政务处事平台难点安在？科技日报记者就此举办了采访。

世界一盘棋，“一网通办”恰逢那时

今朝，世界已建成31个省级政务处事平台，30多个国务院部分建树开通了部分政务处事平台。个中，20个地域构建了省市县三级以上网上政务处事系统，浙江、广东、贵州等地构建了省市县村子五级网上政务处事系统。在31个省级平台提供的22152项省级行政容许事项中，16168项已经具备网上在线预约预审成果前提，占比72.98%，均匀治理时限压缩24.96%。一些处所和部分依托平台创新政务处事模式，“只进一扇门”“最多跑一次”“不晤面审批”等改良法子不绝涌现。

在贵州省信息中心副主任、高级工程师吴志刚看来，颠末多年的蕴蓄和成长，“互联网+政务处事”在世界已形成广泛共鸣，各地域各有关部分纷纷以政务处事平台创新当局打点、优化政务处事。但不行否定，打点分手、处事体系繁杂、事项尺度纷歧、数据共享不畅、营业协同单薄等题目的广泛存在，让政务处事整体效能不强，服务难、服务慢、服务繁的征象依然存在。

《2016年连系国电子政务观测陈诉》表现，我国电子政务2016年的环球排名为第63位，相较于2014年上升了7位，出格是在线处事指数上升到第29位。从这个排名看，我国电子政务程度已处于环球中等偏上程度，但与我国经济局限天下第二、电子商务局限天下第一的职位对比，显然不足匹配。

为此，此次《意见》提出，敦促政务处事从当局供应导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”。“让数据多跑路，群众才气少跑路。”贵州智通全国信息技能有限公司总司理、“同村村”首创人罗永安说，“以往，企业治理各类证照确实很头疼，这次《意见》的出台，给企业带来了福音。”

吴志刚也以为，《意见》的出台恰逢那时，从国度层面实现顶层计划和总体筹划，夸大国度政务处事平台的“总关节”职位，从纵向和横向上明了了国务院部分平台、各省级平台与国度总平台的对接，具有很强的指导性和操纵性，是深化“放管服”改良、敦促当局管理当代化的重要设施，对我国实验大数据计谋、构建“数字中国”以及全面奉行电子政务也具有汗青性的里程碑意义。

冲破“数据分裂”，处所对接是要害

“僵持世界统筹”“全流程、一体化”，加速冲破“信息孤岛”，实现数据“一网共享”……此次《意见》夸大，国度政务处事平台是世界一体化在线政务处事平台的总关节，将成为联通各地域各部分的信息高速公路关节和数据共享互换总线。

“连年来，各地域凭证省级统筹的原则推进网上政务处事平台建树，取得了起劲盼望，可是各地统筹的方法和深度纷歧样，还没有真正形成一体化的成长名堂。”在国度电子政务专家委员会副主任、中共中央党校电子政务研究中心主任王益民看来，要实现《意见》的要求，各地域和各部分应成立响应的和谐机制，做好与国度政务处事平台的对接事变。

“数据碎片”“数据孤岛”和“数据分裂”的征象广泛存在；部分缺乏“大数据思想”，不肯开放、不敢开放内部数据；数据共享开放的进程广泛回收“一事一议”的方法举办……在敦促数据共享互换和深度融合应用进程中，困难也不少。

作为世界政务信息体系整合共享试点省份之一，贵州起首在体制机制上寻求打破。2014年，贵州省构建了一体化的数据中心系统，建树了云上贵州体系平台，买通了数据开放共享的经脉。这一平台横向联接了65个省直部分，纵向陈设了9个市州和贵安新区共享互换平台，已经在国度政务信息资源目次体系上报信息资源6825个。至2017年9月，云上贵州体系平台与国度平台完成收集互通性测试，成为首个正式整体接通国度平台的省份。

此次《意见》还提出要体例世界尺度同一的行政权利事项目次清单，以申请治理的行政权利事项为重点，敦促实现统一事项名称、编码、依据、范例等根基要素在国度、省、市、县四级同一。对此，王益民以为，在线政务处事尺度化是实现一体化政务处事的根基条件，当前我国网上政务处事缺乏同一、类型、势力巨子的尺度，这也导致了跨部分、跨区域事项难治理，行政本钱高，行政服从受到极大影响，该当慢慢推进民众处事事项类型化。

全方位防护，应对收集安详挑衅

此次《意见》提出，2022年底前，以国度政务处事平台为总关节的世界一体化在线政务处事平台越发完美，世界范畴内政务处事事项根基做到尺度同一、整体联动、营业协同，除法令礼貌还有划定或涉及国度奥秘等外，政务处事事项所有纳入平台治理，全面实现“一网通办”。

这一做法将修建信息共享“大通道”，有利于破解群众、企业服务的难点和堵点，但在便捷利民、晋升服从的同时，数据安详的重要性也不问可知。政务处事平台承载着亿万国民的身份信息、各企奇迹单元的数据资料，“互联网+”的推进还使得金融、政务等信息快速进入云计较平台，一旦呈现营业非常，则也许发生连锁效应，造成的效果也愈加严峻。

因为政务网站具有必然的导向浸染，一些非法分子为攫取经济代价，大量发掘体系裂痕举办进攻，让政务网站成为了收集安详事情的高发地。据2016年海内互联网收集安详相干统计数据说明，当局网站的裂痕同比增添350%。在当前日益伟大的收集安详形势下，怎样保障海量高代价数据的安详？

《意见》也就此提出要求，要增强政务大数据安详打点，拟定平台数据安详打点步伐，增强对涉及国度好处、民众安详、贸易奥秘、小我私人隐私等重要信息的掩护和打点。

北京邮电大学副传授、大数据安详专家辛阳给出了对策：可以依据数据的整个生命周期，从安详认证、身份鉴权、传输安详、共享安详、存储安详、安详打点、安详前言、安详运行和安详审计九大方面举办安详防护。他说，在线政务处事平台的安详题目是一个全面和系统化的工程，其要害数据安详防护必要从各个层面举办整体计划，在政策礼貌、尺度计划、打点类型、技能支撑等方面通盘机关，保障在线政务处事平台在进步当局打点手段和便民处事的同时，可以或许应对诸多安详挑衅。 

（编辑：湖南网）

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