Libra向禁锢妥协 四项修改令最新方案变得越发合规

从此快要一年时刻里，Libra几经妨害，一方面，面对着来自禁锢合规的庞大压力，另一方面，本来拟参加的知名付出机构相继退出，让Libra愿景难以实现。

日前，悄然多时的Libra有了新举措，宣布了颠末修改后的第二版白皮书，相较第一版内容，更新后的白皮书增进了大量关于合规方面的计划，有些概念以为这是对禁锢的妥协。其它，在原先备受存眷的锚定钱币方面，在本来锚定一篮子钱币的计划上，增进了将“提供锚定单一法币的不变币”的内容。并进一步完美了关于资产储蓄的掩护法子。

总体来看，在新版白皮书中，Libra项目举办了四项要害变动：

1、除了提供锚定一篮子法币的币种外，还将提供锚定单一法币的不变币；

2、通过强盛的合规性框架进步Libra付出体系的安详性；

3、在保持其首要经济特征的同时，放弃向无容许公有链体系的过渡打算；

4、为Libra的资产储蓄成立强盛的掩护法子。

新增锚定单一币种不变币

白皮书中这样写道，尽量我们一向但愿Libra收集可以或许增补法定钱币，而不是与之竞争，但人们配合体谅的一个首要题目是，假如Libra收集到达相等大的局限，并举办大量Libra币（LBR）付出，则多钱币背书的Libra币（LBR）也许会滋扰钱币主权和钱币政策。

白皮书中暗示，除了多钱币背书Libra币（LBR）之外，我们通过增进单钱币不变币来扩展Libra收集。最初是从发起的一篮子LBR币中的某些钱币开始（譬喻，Libra USD或USD，Libra EUR或EUR，Libra GBP或GBP， Libra SGD或SGD）。

白皮书先容，每种单一钱币不变币，都将有充实的储蓄金支持，储蓄金包罗现金、现金等价物以及以该钱币计价的很是短期的当局证券。但愿与天下各地的禁锢机构、中央银行以及金融机构相助，以跟着时刻的推移扩展Libra收集上可用单钱币不变币的数目。

而多钱币不变币LBR将仅仅是Libra收集上某些单一钱币不变币的数字组合，它将以牢靠的权重来界说，正如国际钱币基金组织（IMF）的出格提款权（SDR）。LBR可以作为一种高效的跨境结算钱币，也可以作为一种中立、低颠簸性的选择，供尚未在收集上成立单一钱币不变币的国度人民及企业行使。

这种要领尚有一个特另外甜头，即应承收集支持更普及的海内行使案例，并在中央银行数字钱币（CBDC）可用时，为其无缝集成提供一条清楚的路径。

值得留意的是，在刊行不变币方面，Libra白皮书特意说起了与禁锢的共同。

“最初，Libra协会（以下简称协会）但愿基于相干钱币中活动性高且安详的当局证券市场的存在，提供少量的单钱币不变币。我们但愿与天下各地的禁锢机构、央行及金融机构相助，跟着时刻的推移，扩大Libra收集上可用的单钱币不变币的数目，并试探与它们直接禁锢的技能、操纵和法令要求。出格是，假如在收集上没有单钱币不变币的地域，回收这些不变币会引起人们对钱币更换的忧虑，则协会可与相干中央银行和禁锢机构相助，在Libra收集上提供一种不变币。协会接待有关怎样辅佐支持内地钱币和宏观盛大政策的反馈。”

通过妥当的合规性框架进步Libra付出体系安详性

Libra的方针是成立一个体系，以确保遵守合用的法令和礼貌，同时支持开放及金融海涵方针。集成保障法子，使人们和企业可以信赖Libra付出体系的安详性和完备性。

协会接收了禁锢机构的反馈意见，并继承为金融合规和全收集风险打点拟定一个全面的框架，并为反洗钱、冲击扶助可怕主义、遵守制裁以及防备犯科勾当拟定强有力的尺度。

这包罗成立一个金融谍报职能部分（FIU职能部分），以辅佐支持和维护收集参加者的运营尺度。Libra收集将参加者分为四类：（i）指定经销商；（ii）在金融动作出格事变组（FATF）成员统领区中注册成为假造资产处事提供商（VASP，包罗买卖营业所和托管钱包），或在金融动作出格事变组（FATF）成员统领区注册，并被应承在该等容许下执行VASP勾当（受禁锢的VASP）；（iii）已完成由协会核准认证措施的VASP（认证VASP）；（iv）寻求通过Libra收集举办买卖营业或提供处事的全部其他小我私人和实体（非托管钱包）。

非托管钱包可以实现金融海涵、普及的竞争以及认真任的创新，从而促进为无银行账户人士建设处事。但因为他们的勾当也许会带来更大的风险，因此他们将受到余额及买卖营业额方面的限定。最初，该收集将只对指定经销商和受禁锢的VASP开放，而协会则按照从禁锢机构收到的反馈，继承开拓其他VASP的认证流程以及针对无托管钱包的合规框架。协会规划在相干合规框架最终确定之后，应承经认证的VASP和非托管钱包行使Libra收集。

100%筹备金和减微风险，着重思量活动性

Libra将实施100%筹备金。这意味着储蓄将持有现金、现金等价物以及很是短期的当局证券，它们至少要相等于畅通中的Libra币的代价。

白皮书表明，这与银行是差异的，银行只持有部门现金储蓄和其他活动资产（如10%）来送还存款欠债，别的资产则由贷款和其他非活动资产构成（也称为部门筹备金银行营业）。活动资产的全面支持，对付克制挤兑和不变付出系统长短常重要的。再加上对透明度和可审计性的理睬，每一枚Libra币的100% 筹备金，将助于确保人们和企业有信念将他们的Libra币兑换本钱地钱币。

在筹备金组成方面，活动性是重要思量身分。为了使Libra收集有偿付手段，而且Libra付出体系跟着时刻的推移而安稳运行，筹备金将只依靠于高质量的活动资产，或可以或许敏捷转换为高质量活动资产的资产。出格是，将要求储蓄至少包罗80%很是短期（剩余限期不高出3个月）的当局证券，这些当局证券由名誉风险很是低的主权国度刊行（譬喻，尺度普尔的A+评级和穆迪的A1评级，可能更高），而且其证券买卖营业在高活动性的二级市场。而剩下的20%，将以现金的情势持有，隔夜资金将流入钱币市场基金，这些基金投资于风险和活动性状况沟通的短期（剩余限期不高出一年）当局证券。

为了应对钱币风险，组成储蓄金资产的钱币组成，应与未送还的单钱币不变币（包罗组成未偿付LBR的单钱币不变币）的组成相匹配。这种配置，估量将反应在Libra的FINMA付出体系容许证中，其将有助于低落利率、活动性和信贷风险。

在禁锢方面，白皮书特意提出，Libra协会接待禁锢机构、中央银行或国际组织（如IMF）在协会首要禁锢机构FINMA的指导下监视和节制LBR，FINMA可以监视、节制权重和构成部门，以只管镌汰颠簸。

（编辑：湖南网）

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